Постановление № 5-57/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-57/2017

Дело № 5-57/2017 .


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2017 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Шаймердянов А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу<адрес> установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем (далее ИП ФИО1), допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара гражданку Республики <данные изъяты> ФИО4, у которой в нарушение ч. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» отсутствует патент.

Постановлением заместителя начальника ОПНМ ОИК УФМС России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики <данные изъяты> ФИО6, которая в нарушение ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность без соответствующего патента, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей.

По факту выявленного нарушения старшим инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО7 в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении рассмотрен в отсутствие лица, его составившего, извещенного надлежащим образом о дне, месте и времени слушания дела.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие должностного лица ФИО7

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признала, раскаялась в содеянном.

Исследовав и оценив материалы дела, судья находит установленной виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ. работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, выпиской из ЕГРИП, копией материалов об административном правонарушении в отношении ФИО6, распоряжением о проведении внеплановой проверки, актом внеплановой проверки УФМС России по <адрес> и фото-таблицей, рапортами инспекторов ОПНМ ОИК УФМС России.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, ИП ФИО3 незаконно привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, который требуется в соответствии с федеральным законом, что законно и обоснованно влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ИП ФИО1 вину признала, впервые привлекается к административной ответственности, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим его ответственность.

При назначении ИП ФИО1 наказания судья также принимает во внимание, что данное административное правонарушение влечет общественную опасность в области защиты государственной границы и режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, в связи с чем считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности торговой палатки «Халяль», расположенной по <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд <адрес> в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.К. Шаймердянов

.

.
.