Решение № 12-45/2019 12-785/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 12-45/2019

Дело 12-45/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Киров 17 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Чепурных М.В.,

с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Областная организация бытового газового обслуживания» (далее по тексту ООО «Облбытгаз») О. , действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Облбытгаз» на определение от 06.09.2018 старшего государственного инспектора отдела по контролю за коммунальными услугами Государственной жилищной инспекции Кировской области Я. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Согласно определению от 06.09.2018 старшего государственного инспектора отдела по контролю за коммунальными услугами Государственной жилищной инспекции Кировской области Я. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении собственников квартир {Номер изъят} и {Номер изъят} многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят} по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.23 КоАП РФ.

Представителем заявителя - ООО «Облбытгаз» на указанное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подана жалоба, согласно которой они просят определение отменить как незаконное, указав, что материалы проверки по заявлению общества не содержат опровержения наличия признаков административного правонарушения в действиях собственников жилых помещений, а соответственно ссылка должностного лица на ст.1.5 КоАП РФ недопустима.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила ее удовлетворить.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно представленным материалам дела {Дата изъята} ООО «Облбытгаз» направило в ГЖИ заявление с просьбой привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.9.23 КоАП РФ собственников квартир {Номер изъят} и {Номер изъят} многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, которые уклонились от заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Данные сведения общество подтверждает тем, что собственникам указанных квартир были вручены заявки на заключение договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. По состоянию на {Дата изъята} собственники этих квартир не известили общество ни о намерении заключить договор, ни об отказе от заключения договора, ни о заключении подобного договора с иной специализированной организацией.

Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о наличии в действиях собственников спорных квартир признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.9.23 КоАП РФ (уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным).

В ходе проведения проверки по данному факту старшим государственным инспектором отдела по контролю за коммунальными услугами ГЖИ Кировской области Я. из ООО «Облбытгаз» были запрошены дополнительные сведения: копии документов, письменно подтверждающих получение собственниками спорных квартир оферт с проектами договоров; документы, отражающие причины и обстоятельства уклонения собственниками спорных квартир от заключения договоров на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования; документы, свидетельствующие о наличии в действиях собственников спорных квартир прямого умысла на уклонение от заключения договоров на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Данные сведения в установленный срок ООО «Облбытгаз» ГЖИ Кировской области не представило.

С учетом изложенного и на основе анализа представленных документов сделать однозначный вывод о наличии или отсутствии вины в действиях собственников квартир {Номер изъят} и {Номер изъят} многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, в связи с не заключением договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, не представляется возможным, в связи с чем должностным лицом сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях указанных собственников квартир состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.9.23 КоАП РФ.

Выводы должностного лица в указанной части соответствуют установленным обстоятельствам дела, проверка проведена должностным лицом с достаточной полнотой.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что должностное лицо – старший государственный инспектор отдела по контролю за коммунальными услугами ГЖИ Кировской области Я. обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях собственников квартир {Номер изъят} и {Номер изъят} многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят} состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.23 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7; 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение от {Дата изъята} старшего государственного инспектора отдела по контролю за коммунальными услугами Государственной жилищной инспекции Кировской области Я. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ООО «Облбытгаз» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Чепурных