Постановление № 5-126/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-126/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2017 года г. Сланцы

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Дорожная Строительная Компания «Реаль» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося за последний год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

В Сланцевский городской суд поступил протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и материалы в отношении генерального директора ООО «ДСК «Реаль» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «ДСК «Реаль» ФИО1, по адресу: ЛО, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут совершил нарушение: п. 13, п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге, а именно при производстве работ по ремонту асфальтобетонного покрытия дороги общего пользования местного значения, являясь должностным лицом ответственным за производство работ, не обеспечил безопасность дорожного движения в месте производства работ, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, при производстве работ отсутствовали необходимые технические средства организации дорожного движения, место производства работ не ограждено должным образом (отсутствуют ограждающие и направляющие устройства, все необходимые временные дорожные знаки), временные дорожные знаки, предупреждающие участников дорожного движения об опасности установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в ходе несения службы на улично-дорожной сети г. Сланцы ЛО по адресу: ЛО, <адрес> (в непосредственной близости от территории детского образовательного учреждения <адрес>) было выявлено нарушение п.13; п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ должностными и иными лицами ответственными за производство работ на дороге не были приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ в соответствии с нормами стандартами и правилами, а именно в нарушение п. 3.11; 3.12; 5.1.8; 5.2.4; 5.1.18; 5.2.27; 5.2.21; 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2004 государственный стандарт Российской Федерации Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств утверждённым и введённым в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст в месте производства работ, дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 8.2.1 «Зона действия» (применяемая совместно с повторно установленным знаком 1.25 в местах производства работ), 1.19 «Опасная обочина» отсутствовали, дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км.» установлен с применением подручных материалов (камней) не на дорожной стойке и не на переносной опоре, а так же в нарушение ГОСТ Р 52289-2004 не на желтом фоне, высота установки данного дорожного знака составила 0 см от проезжей части дороги, в нарушение п.3, п.3.2.1, п.3.3.1 ГОСТ Р 50597-93 государственный стандарт Российской Федерации автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения утверждённый и введённый в действие Постановлением Госстандарта России от 11.10.93 N 221, на обочине имелись посторонние предметы, не имеющие отношение к обустройству автомобильной дороги затрудняющие обзор (гора щебеня), а также имеется занижение обочины относительно проезжей части дороги более чем на 4 сантиметра, что составило 25 сантиметров (измерение произведено рулеткой измерительной FISCO№ № 22003-07 поверка до 16 октября 2017 года Свидетельство о поверке № 0173743) технические средства ОДД, ограждающие и направляющие устройства уведомляющие об опасности участников дорожного движения вызванные производством работ на дороге в месте производства работ отсутствовали, в соответствии с приложением №4 Приказа МВД №380 от 30.03.2015 года «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог» был составлен акт «выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда» в котором указанные нарушения были отражены.

Таким образом, в бездействиях генеральный директор ООО «ДСК «Реаль» - ФИО1 установлено событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Определением от 09 августа 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «ДСК «Реаль» - ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание надлежащим образом извещенный ФИО1 не явился, ходатайств об отложении не представил, по телефону уведомил, что вину в совершении административного правонарушения признает, просил дело рассматривать в его отсутствии.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежат должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По смыслу положений п. 13 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, предусмотрено, что под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Согласно п. 1.5 Правил дорожного движения, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда; запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения; лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 47 АА № 056397 от 20.09.2017 года по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, где подробно изложено существо административного правонарушения.

Согласно данному протоколу, генеральный директор ООО «ДСК «Реаль» - ФИО1, по адресу: ЛО, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ совершил нарушение: п. 13, п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге, а именно при производстве работ по ремонту асфальтобетонного покрытия дороги общего пользования местного значения, являясь должностным лицом ответственным за производство работ, не обеспечил безопасность дорожного движения в месте производства работ, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, при производстве работ отсутствовали необходимые технические средства организации дорожного движения, место производства работ не ограждено должным образом (отсутствуют ограждающие и направляющие устройства, все необходимые временные дорожные знаки), временные дорожные знаки, предупреждающие участников дорожного движения об опасности установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004.

Обстоятельства совершенного правонарушения также подтверждаются, копией акта передачи объекта (л.д. 14), актов выявленных недостатков с фототаблицей (л.д. 18-21), копией муниципального контракта (л.д. 22-62), копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 63-67), копией справки ИЦ (л.д. 68-72), иными материалами дела.

Переходя к назначению наказания, учитываю личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, каковых не было установлено.

Исходя из вышеизложенного, полагаю целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Дорожная Строительная Компания «Реаль» - ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить ФИО1, что при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно в срок до 25.10.2017 года включительно может быть уплачен в размере 10000 рублей. В случае, если указанный административный штраф не будет уплачен до 25.10.2017 года включительно, то административный штраф оплачивается в полном объеме в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет:

Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ленинградское),

Получатель платежа – УФК по Ленинградской области (Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. С-Пб и Лен.обл.,

р/с <***>,

БИК 044106001,

ИНН <***>,

КПП 781345001,

ОКТМО 41642101,

КБК 188 1 16 30020 01 6000 140,

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Г.В.Костенко