Решение № 2А-521/2025 2А-521/2025~М-407/2025 М-407/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-521/2025

Дело № 2а-521/2025


Решение

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Зиганшиной О.К.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Е.,

с участием прокурора Макаровой Ю.П.,

административного ответчика ФИО1 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

врио начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1

В обоснование административного искового заявления указал, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области характеризовался с положительной стороны и на основании постановления Кинешемского городского суда Ивановской области от 04.02.2025 года переведён на колонию-поселение для I дальнейшего отбывания наказания. На участок колонии-поселения при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области прибыл 25.03.2025г. На данный момент трудоустроен на выводном объекте ООО «Альтаир» подсобным рабочим. К оплачиваемому труду и работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно. За все время отбывания наказания нарушений режима содержания не допускал, взысканий и нарушений режима содержания не имеет. Имеет 16 поощрений. На профилактическом учёте не состоит. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в колонии-поселения посещает регулярно, относится к ним с пониманием. На меры индивидуально воспитательного воздействия реагирует правильно, делает должные выводы. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Социально значимые связи не утрачены, отношения с родственниками поддерживает путём телефонных переговоров. Исковых обязательств не имеет. Вину по приговору суда признал в полном объёме. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО1 осужден за преступление, относящееся к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений. В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении осужденных, которые отбывали наказание за совершение преступления при опасном рецидиве.

Руководствуясь ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 2 ст. 3, ст. 4, ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, осужденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на период погашения судимости - 8 лет, а также установить в его отношении административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Богородского городского округа Московской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; установить обязательную явку 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом заранее и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, в связи с занятостью по службе.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что административные исковые требования признает.

Прокурор полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 173. 1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (п.п. 1, 2 ч. 1).

При этом в силу ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ногинского городского суда Московской области от 21.12.2022 года ФИО1 осужден п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158, п «б» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание с применением ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Ногинского городского суда Московской области от 08.12.2022 года в виде лишения свободы сроком на семь лет (07 лет) с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 04.02.2025 г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области характеризовался с положительной стороны и на основании постановления Кинешемского городского суда Ивановской области от 04.02.2025 года переведён на колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. На участок колонии-поселения при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области прибыл 25.03.2025г. На данный момент трудоустроен на выводном объекте ООО «Альтаир» подсобным рабочим. К оплачиваемому труду и работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно. За все время отбывания наказания нарушений режима содержания не допускал, взысканий и нарушений режима содержания не имеет. Имеет 16 поощрений. На профилактическом учёте не состоит. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в колонии-поселения посещает регулярно, относится к ним с пониманием. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует правильно, делает должные выводы. Состоит в «эко» кружке, занятия посещает регулярно. Имеет среднее специальное образование. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Социально значимые связи не утрачены, отношения с родственниками поддерживает путём телефонных переговоров. Исковых обязательств не имеет. Вину по приговору суда признал в полном объёме. Осужденный ФИО1 характеризуется положительно, встал на путь исправления.

Из справки о поощрениях, взысканиях и нарушениях следует, что осужденный ФИО1 за период отбывания наказания имеет 16 поощрений, нарушений не имеет.

Согласно заявления осужденного ФИО1 об оказании социальной помощи, содействия в трудовом и бытовом устройстве после освобождения ФИО1 следует к избранному месту жительства по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в части 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом, приговором Ногинского городского суда Московской области от 21.12.2022 года ФИО1 осужден п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158, п «б» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание с применением ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Ногинского городского суда Московской области от 08.12.2022 года в виде лишения свободы сроком на семь лет (07 лет) с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (три преступления), п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ (три преступления) относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление предусмотренных указанным Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, является совершеннолетним лицом, которое освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ).

В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым установить ему ограничения, приведенные в административном исковом заявлении, которые соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные, характеризующие административного ответчика, преследуя цели достижения задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным и целесообразным установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет, в течение которых возложить на него административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Богородского городского округа Московской области без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут достаточны для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии же с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в законе основаниях административный надзор может быть прекращен досрочно, а избранные судом в отношении ФИО1 административные ограничения могут изменяться, отменяться либо дополняться.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

запретить выезд за пределы Богородского городского округа Московской области, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 года.

Судья О.К. Зиганшина