Решение № 2А-4794/2019 2А-4794/2019~М-4431/2019 М-4431/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-4794/2019

Дело № 2а-4794/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н.,

с участием прокурора ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии Сергиево-Посадского района Московской области к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты,

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссия <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты, указав, что решением территориальной избирательной комиссии Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ были назначены выборы депутатов Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ решением территориальной избирательной комиссии <адрес> № по одномандатному избирательному округу № был зарегистрирован кандидат в депутаты ФИО1

В своем заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа ФИО1 в сведениях о судимости указал: "судимый ДД.ММ.ГГГГ ст.158 п.3 УК РФ судимость погашена 14.04.2009".

Между тем в соответствии с ответом, полученным территориальной избирательной комиссией из ГУ МВД России по Московской области, в Информационном центре ГУ МВД России по Московской области имеются следующие сведения о судимости в отношении ФИО1: осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Сергиево-Посадского судебного района Московской области по ч.1 ст.158, ч.3 ст.30 УК РФ к штрафу в размере 3000 рублей. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в своем заявлении ФИО1 не указал сведения о своей судимости, имевшей место в 2010 году. Ответ из правоохранительных органов избирательная комиссия получила уже после принятия решения о регистрации кандидата.

Просят суд отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа по одномандатному избирательному округу № ФИО1.

Представитель административного истца Территориальной избирательной комиссии Сергиево-Посадского района по доверенности от 24.07.2019г. адвокат ФИО4 (л.д.7-8) в судебное заседании не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела под роспись (л.д.26). В суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ТИК в связи с его занятостью в апелляционных заседаниях в Московском областном суде. Административный иск поддерживает (л.д.37-38).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседании не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела под роспись (л.д.26). Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, его присутствие в судебном заседании судом обязательным не признавалось.

Уполномоченный представитель заинтересованного лица Московского областного отделения политической партии КПРФ ФИО5 в судебное заседании не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела под роспись (л.д.26). Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, его присутствие в судебном заседании судом обязательным не признавалось. Полномочия ФИО5 подтверждаются выпиской из протокола по отдельным вопросам повестки дня третьего этапа 48-й отчетно-выборной Конференции Московского областного отделения политической партии КПРФ, а также списком уполномоченных представителей избирательного объединения Московского областного отделения политической партии КПРФ на выборах депутатов Света депутатов Сергиево-Посадского городского округа, назначенных на 08.09.2019г. (л.д.29-36).

На основании ч. 3 ст. 243 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в административном деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск удовлетворить, изучив материалы административного дела, материалы личного дела кандидата ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 5, 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума.

С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В силу подпункта а пункта 7 статьи 76 Федерального закона №67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Согласно подпункту "е" пункта 24 статьи 38 указанного Федерального закона к основаниям отказа в регистрации кандидата отнесено также сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Судом установлено, что решением территориальной избирательной комиссии Сергиево-Посадского района № от 26.06.2019г. назначены выборы депутатов Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа на 08.09.2019г. (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ решением территориальной избирательной комиссии Сергиево-Посадского района № по одномандатному избирательному округу № был зарегистрирован кандидат в депутаты ФИО1 (л.д.9-10).

Во исполнение пункта 18 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" территориальной избирательной комиссией направлен запрос в информационный центр ГУ МВД России по Московской области для проверки достоверности сведений, указанных в заявлении кандидата ФИО1

В соответствии с ответом, полученным территориальной избирательной комиссией из ГУ МВД России по Московской области в Информационном центре ГУ МВД России по Московской области имеются следующие сведения о судимости в отношении ФИО1: осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Сергиево-Посадского судебного района Московской области по ч.1 ст.158, ч.3 ст.30 УК РФ к штрафу в размере 3000 рублей. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5).

В своем заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа ФИО1 в сведениях о судимости указал: "судимый ДД.ММ.ГГГГ ст.158 п.3 УК РФ судимость погашена 14.04.2009" (л.д.16).

Указанные выше обстоятельства не были известны избирательной комиссии на момент принятия решения о регистрации кандидата, поскольку информация из Информационного центра УМВД России по <адрес> поступила уже после регистрации ФИО1, в связи с чем указанные обстоятельства являются вновь открывшимися.

В п.58 ст.2 Федерального закона №67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определено понятие "сведения о судимости кандидата" как сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации (подпункт 58 статьи 2), а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1 статьи 33).

Указание кандидатом сведений о наличии судимости необходимо как для решения вопроса о наличии у него пассивного избирательного права, поскольку пунктами 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ предусмотрено в каком случае осужденные лица не имеют права быть избранными, а также необходимо для того, чтобы избирательная комиссия могла довести такие сведения о кандидате до сведения избирателей (пункт 7 статьи 33 указанного Федерального закона); в целях способствования осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов сведения о судимости кандидата указываются в тексте бюллетеня для голосования (пункт 7 статьи 65 указанного Федерального закона), а также в оборудованном в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением информационном стенде, в котором размещается информация о всех кандидатах, внесенных в бюллетень (пункт 4 статьи 61 указанного Федерального закона).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что неуказание ФИО1 в своем заявлении от 11.07.2019г. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области по одномандатному округу № избирательному объединению Московское областное отделение политической партии КПРФ сведений о своей судимости от 2010 года и дате ее погашения (если она погашена или снята) является сокрытием кандидатом таких сведений и служит основанием для отмены судом регистрация кандидата по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии.

Руководствуясь ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии Сергиево-Посадского района Московской области к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты - удовлетворить.

Отменить регистрацию ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа по одномандатному избирательному округу №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение пяти дней со дня его принятия через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья Пчелинцева С.Н.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья Пчелинцева С.Н.