Постановление № 5-156/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-156/2019

Дело №5-156/2019 (УИД 58MS0037-01-2019-000908-03)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2019 года г.Заречный

Судья Зареченского городского суда Пензенской области Ермаков О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Государственной инспекцией труда в Пензенской области в период с 19 марта 2019 года по 15 апреля 2019 года проводилась внеплановая документарная проверка в отношении ИП ФИО1, в ходе которой было установлено следующее:

- из письменных пояснений ИП ФИО1 следует, что С.Н.А. была принята им на работу на должность продавца в магазин «Авоська» на испытательный срок. Отработав в названной должности три дня, на рабочем месте больше не появилась. Работодатель не отрицал факт наличия трудовых правоотношений с С.Н.А., при этом трудовой договор в письменном виде не представил.

Также было установлено, что в нарушение абз. 8 и абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, С.Н.А. была допущена к исполнению трудовых обязанностей с 28.01.2019 без прохождения в установленном порядке обучения и инструктажа по охране труда на рабочем месте.

В ходе проверки документов, подтверждающих прохождение работником С.Н.А. соответствующего обучения и инструктажа, не представлено. Ранее ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Представитель ГИТ в Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении (л.д. 37) просил дело рассмотреть в его отсутствие.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину во вменяемом ему правонарушении признал в полном объеме. Пояснил, что после проведенных Инспекцией проверок он принимает меры к своевременному проведению с работниками обучения и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 8 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда, а также недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержден совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 №1/29. Согласно пункту 1.5 Порядка обучению по охране труда и проверке знаний требований страны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.

Согласно пункту 2.3.1 Порядка руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.

По части 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Из материалов дела усматривается, что с 28.01.2019 ИП ФИО1 совершил допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, являясь ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №212/5 от 18 апреля 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; при составлении протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ;

- определением по делу об административном правонарушении от 18 апреля 2019 года;

- копией письма Государственной инспекции труда в Пензенской области от 16 апреля 2019 года №58/10-731-19-06, адресованного С.Н.А., из содержания которого также усматриваются установленные Инспекцией нарушения ИП ФИО1 требований действующего трудового законодательства;

- копией акта проверки индивидуального предпринимателя от 15 апреля 2019 года №58/7-584-19-ОБ (212)-1;

- копией постановления Государственной инспекции труда в Пензенской области от 18 апреля 2019 года №58/7-584-19-ОБ/723 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ;

- копией постановления Государственной инспекции труда в Пензенской области от 26 марта 2019 года №165/10 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Вышеназванные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, суд признает их достоверными.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, поскольку указанный индивидуальный предприниматель допустил нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, выраженное в допуске работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, являясь ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

ИП ФИО1 обязан знать действующее законодательство и соблюдать его, должен был предпринять меры, гарантирующие соблюдение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, однако этого не сделал.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению допущенных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на расчетный счет № <***>, банк получателя - Отделение Пенза, БИК 045655001, ИНН <***>, ОКТМО 56701000, КПП 583701001, КБК 15011619000016000140, получатель УФК по Пензенской области (Государственная инспекция труда в Пензенской области).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области.

Судья О.В. Ермаков