Постановление № 5-2035/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-2035/2021

16RS0037-01-2021-003190-82

№ 5-2035/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июня 2021 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Кутнаева Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, гражданина Российской Федерации, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, проживающего: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

24 марта 2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 24 марта 2021 года в 00 часов 25 минут ФИО1 в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, находился в кафе «Doner Kebab» по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты, а именно без маски.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не направившего ходатайства об отложении рассмотрения дела, обратившегося в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Согласно пункту 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 (с учетом внесенных изменений) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции и в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», а также в целях реализации решений оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Кабинет Министров Республики Татарстан постановил запретить до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с 12 мая 2020 года вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 марта 2021 года № 1902254 ФИО1 вменяется в вину то, что 24 марта 2021 года в 00 часов 25 минут он, являясь посетителем кафе «Doner Kebab» по адресу: <...>, был задержан без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении и других материалов дела, в том числе, приложенной к протоколу фотографии, невозможно достоверно установить, что ФИО1 находился в кафе именно в той зоне, которая не относится к зоне приема пищи. Посетители или сотрудники кафе, которые могли бы подтвердить указанные обстоятельства, сотрудником полиции при составлении протокола об административном правонарушении не опрошены, соответствующие доказательства в материалы дела об административном правонарушении не представлены.

С учетом изложенного, наличие в действиях ФИО1 объективной стороны вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не доказано, следовательно, в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Кутнаева Р.Р.

Постановление вступило в законную силу: «___»__________20___ года

Судья Кутнаева Р.Р.