Решение № 2А-590/2017 2А-590/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 2А-590/2017

Дело № 2а-590/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Екатеринбург 27 января 2017 года

Орджоникидзевский районный суд гор. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Грудновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лещишиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы №21 по гор. Москве о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы №21 по гор. Москве о признании действий по начислению транспортного налога за 5 месяцев 2015 года незаконными. В обоснование требований указывает, что в октябре 2016 года она получила налоговое уведомление об уплате налога на имеющийся у неё в собственности автомобиль за 5 месяцев 2015 года в размере < данные изъяты > рублей. Налог рассчитан исходя из налоговой ставки по гор. Москве, не смотря на то, что она проживает в гор. Екатеринбурге, автомобиль зарегистрирован и постоянно находится в гор. Екатеринбурге. Указывает, что транспортный налог должен рассчитываться исходя из налоговой ставки, установленной в Свердловской области. При обращении в суд просила признать действия налогового органа незаконными, пересчитать сумму налога, сумму переплаты зачесть в счет оплаты налога за будущие периоды.

ФИО1, её представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении административного иска.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы №21 по гор. Москве в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии с пунктом 1 статьи 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что административный истец является плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя в 2015 году было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль HYUNDAI ELANTRA, госномер < № > (л.д.11).

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей(пункт 2). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог. С 01 января 2013 года налоговая ставка установлена для легковых автомобилей с мощностью двигателя выше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно с размере 09 рублей 40 коп. На территории гор. Москвы транспортный налог исчисляется в соответствии с Законом гор. Москвы от 09 июля 2008 года №33 «О транспортном налоге», налоговая ставка для аналогичных автомобилей установлена в размере 35 рублей.

Налоговым органом в адрес административного истца направлено налоговое уведомление < № > от 17 сентября 2016 года с расчетом транспортного налога за 2015 год. Согласно налоговому уведомлению расчет налога на указанный автомобиль за 5 месяцев 2015 года произведен по налоговой ставке 35 рублей, установленной в < адрес >, на общую сумму < данные изъяты > рублей. В письменном отказе в перерасчете транспортного налога Инспекция указала, что 28 июля 2015 года поступили сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства, подведомственному ИФНС №21 по гор. Москве, в связи с чем транспортный налог за 5 месяцев 2015 года (с августа по декабрь) был рассчитан по налоговой ставке, установленной в гор. Москва (л.д.15).

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 5 статьи 83 НК РФ, в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 248-ФЗ, местом нахождения транспортных средств признавалось место их государственной регистрации. В силу нормы подпункта 2 пункта 5 статьи 83 НК РФ, в редакции Федерального закона от 02 ноября 2013 г. N 306-ФЗ (которая в дальнейшем существенных изменений не претерпела), местом нахождения транспортных средств является место жительства (место пребывания) физического лица, на имя которого в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

Из положений ст. ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25.06.1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в их взаимосвязи со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении.

Судом установлено, что ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу: гор. Москва, ул. < адрес >. С 24 ноября 2010 года по 24 ноября 2015 года и с 01 марта 2016 года по 28 февраля 2017 года зарегистрирована по месту пребывания по адресу: гор. Екатеринбург, ул. < адрес > (л.д.10). Принадлежащий административному истцу автомобиль зарегистрирован в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области (л.д.11).

Из анализа вышеприведенных редакций подпункта 2 пункта 5 статьи 83, статей 83 и 363 НК РФ следует, что у владельца транспортного средства имеется обязанность по уплате транспортного налога и он в силу статьи 83 НК РФ обязан состоять на учете в соответствующем налогом органе по месту жительства (месту пребывания).

Согласно пункту 5 статьи 83 и пункту 4 статьи 85 НК РФ постановка физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства (месту пребывания) осуществляется на основании сведений, сообщаемых соответствующими органами, либо на основании заявления физического лица.

Из материалов дела не следует, что ФИО1 обращалась в налоговый орган по месту пребывания с заявлением о постановке на налоговый учет, на учете в Межрайонной ИФНС №32 по Свердловской области в качестве плательщика транспортного налога она не состоит. В настоящее время административный истец состоит на налоговом учете в качестве плательщика транспортного налога по месту жительства, подведомственному ИФНС №21 по гор. Москве.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что действующим законодательством не предусмотрена возможность автоматической постановки на налоговый учет владельца транспортного средства при изменении места его жительства, не имеется каких-либо оснований считать, что ФИО1 стала плательщиком транспортного налога в г. Екатеринбурге и на неё распространяется действие регионального законодательства Свердловской области, касающегося уплаты транспортного налога.

Положениями налогового законодательства предусмотрена необходимость обязательной постановки налогоплательщика на учет. Таким образом, при отсутствии у суда данных о постановке ФИО1 на налоговый учет в г. Екатеринбурге в 2015 г. в качестве плательщика транспортного налога, оснований для возложения на налоговый орган Инспекцию ФНС №21 по гор. Москве обязанности пересчитать сумму налога в соответствии с законодательством Свердловской области не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы №21 по гор. Москве по начислению суммы транспортного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд гор. Екатеринбурга.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2017 года

Председательствующий: Груднова А.В.