Решение № 2А-2193/2025 2А-2193/2025~М-2096/2025 А-2193/2025 М-2096/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-2193/2025

Дело №а-2193/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2025 года <адрес>

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> РБ СРР,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника отделения МВД России по <адрес> РБ КАГ к ГАА об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

начальник отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> РБ КАГ обратился в суд с административным исковым заявлением к ГАА об установлении административного надзора указывая, что ГАА приговором № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ приговор от 16.06.2022г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исключено из вводной части приговора указание на судимости по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части тот же приговор оставлен без изменения, апелляционное представление и жалоба- без удовлетворения. Освобожден ГАП ДД.ММ.ГГГГ, по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый им срок 6 месяцев 15 дней. Срок полностью отбыт ДД.ММ.ГГГГ. Судимость согласно п. «г» части третьей ст. 86 УК РФ не погашена. После отбытия срока наказания ГАА в течение года привлечен к административной ответственности: по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ГАА сроком на 3 года, установив ему ограничения в виде: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы <адрес> Республики Башкортостан, без согласия надзирающего органа.

Представитель административного истца отделения МВД России по <адрес> РБ КАГ на судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Административный ответчик ГАА на судебное заседание не явился, имеется заявление, где указал, что с требованиями согласен в полном объеме и просит дело рассмотреть без его участия.

Помощник прокурора <адрес> РБ СРР полагал возможным удовлетворить заявленные требования в связи с их обоснованностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Как установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления № ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания в виде 9 (девяти) месяцев лишения свободы и наказания, назначенного приговором Иглинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2(двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы окончательно назначено наказание в виде 2 (двух) лет 10 (десяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Освобожден ГРР ДД.ММ.ГГГГ, по постановлению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый им срок 6 месяцев 15 дней.

Срок полностью отбыт ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ не погашена.

После отбытия срока наказания в течение года ГАА совершил следующие административные правонарушения:

–по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

–по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

–по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

–по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ГАА подпадает под действие ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступления, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности связи с совершением административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Ограничения, которые административный истец просит установить ГАА соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, данные о личности осужденного ГАА который с момента освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, посредственно характеризуется по месту жительства, суд полагает целесообразным удовлетворить заявленные требования и установить заявленные ограничения.

Установление в отношении ГАА административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника отделения МВД России по <адрес> РБ удовлетворить.

Установить в отношении ГАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Сарва, <адрес> административный надзор на 3 (три) года, с возложением на него следующих административных ограничений:

- обязательно являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запретить выезд за пределы <адрес> РБ, без согласия надзирающего органа;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.С. Гареева

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№

№

№
№

№
№