Постановление № 5-612/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-612/2017

Дело № 5-612/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово «07» ноября 2017 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 18.09.2017 по 28.09.2017 при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность по юридическому адресу: <адрес> и фактическому адресу: <...> на предприятии общественного питания (столовая) индивидуального предпринимателя ФИО2 установлены следующие нарушения санитарного законодательства.

Поводом для проведения административного расследования явилось обращение гражданина по вопросам, отнесенным к компетенции органа государственного контроля (надзора) по факту нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности столовой ИП ФИО2 по адресу: <...>.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (заключение эксперта) от 27.09.2017 № 3116/002-ЭО, с 25.09.2017 по 26.09.2017 в присутствии ИП ФИО2 проведено обследование помещений предприятия общественного питания по адресу: <...> с целью определения заселенности его грызунами, оценки организации проведения инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов требованиям санитарных правил.

При эксплуатации помещений, предназначенных для предприятий общественного питания, мероприятия по защите помещений от проникновения грызунов проведены не в полном объеме:

- в гардеробе для персонала, складе для сыпучих продуктов, пекарском и горячем цехах не проведена герметизация мест ввода и прохождения коммуникаций горячего и холодного водоснабжения через стены и другие ограждения, имеются небольшие отверстия и щели, что не соответствует требованиям п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- в складе для сыпучих продуктов, пекарском цехе в местах выхода вентиляционных отверстий не установлены сетки (решетки), что не соответствует требованиям п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарноэпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Таким образом, индивидуальным предпринимателем нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовала.

Представитель административного органа ФИО4, действующая на основании доверенности № 130-С/2017 от 30.12.2016, настаивала на привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, и просил назначить ему минимальное наказание.

Потерпевшая ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Выслушав представителя административного органа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека; создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- обращением ФИО5 от 06.09.2017 по факту нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности столовой ИП ФИО2 по адресу: <...>;

- протоколом № 1125 от 25.09.2017 об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что при осмотре предприятия общественного питания – столовой ИП ФИО2, расположенной по адресу: <...>, установлено, что персонал столовой в санитарной одежде, головной убор в наличии. В складском помещении и пекарном цехе в местах выхода вентиляционных отверстий не установлены мелкоячеистые сетки. Во всех помещениях столовой (складское, кухня, производственные цеха, моечная кухонной посуды столовой) имеются щели в местах прохождения коммуникаций, станах, полу;

- заключением эксперта № 3116/002-ЭО от 27.09.2017 с выводами о том, что организация мероприятий по дератизации в помещениях предприятия общественного питания по адресу: <...> индивидуального предпринимателя ФИО2 не соответствует требованиям п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- копией договора субаренды нежилого помещения № 781/17 от 10.04.2017, подтверждающего факт осуществления деятельности ИП ФИО2 в помещении по адресу: <...>, площадью 255,4 кв.м, используемым под столовую;

- договором № Д-01/15 от 03.08.2015 об организации и проведении дезинфекционных работ;

- протоколом № 1708 от 04.10.2017 об административном правонарушении.

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не в полном объёме соблюдает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, отсутствие негативных последствий, добровольное устранение выявленных нарушений, и с учетом указанных обстоятельств считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Кемерово, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС РФ по г.Кемерово 10.04.2015, ОГРН №, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>

ОКТМО 32701000

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>