Постановление № 5-35/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-35/2024

61RS0048-01-2024-000328-24

Дело №5-35/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2024 года п. Орловский, Ростовская область

Судья Орловского районного суда Ростовской области Лазуревская В.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении СПССПК "Мясодон" в лице председателя ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 апреля 2024 года установлено, что 12.10.2023 года примерно в 12 часов 40 минут, на территории СПССПК «Мясодон» расположенного по адресу: <адрес> председатель кооператива СПССПК «Мясодон» в лице гражданина Российской Федерации ФИО1, привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> К.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве бойщика скота, без разрешения на работу (патента) выданного в Ростовской области, тем самым ФИО1 нарушил норму ч. 1 ст. 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Председатель СПССПК "Мясодон" ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, документы на приобретения патента были направлены в г. Ростов-на-Дону, но на момент проверки их не было. Просил снизить размер штрафа ввиду финансового положения кооператива, так как предприятие пока работает с убытками.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения, доказан.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Работодателем в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт совершения СПССПК "Мясодон" председателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается объяснениями ФИО1, актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 12 октября 2023 года, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, объяснениями К.С. и его паспортом гражданина <данные изъяты>, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, постановлением УУП ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от 12.10.2023 года в отношении К.С. о признании его виновным по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановлением Орловского районного суда по делу об административном правонарушении от 12.10.2023 года в отношении К.С. о признании его виновным по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выпиской из ЕГРН от 12.12.2023 года, уставом СПССПК "Мясодон", приказом №1 от 04.05.2023 года.

Согласно п.3.2.ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Определяя размер наказания, суд исходит из того, что СПССПК "Мясодон" и председатель СПССПК "Мясодон" ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекались, ФИО1 вину признал, представил бухгалтерские документы, подтверждающие финансовое положение кооператива, и полагает, что наказание следует назначить с учетом п.3.2.ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать СПССПК "Мясодон" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 125000(сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

расчетный счет: <***>, единый казначейский счет: 40102810845370000050, получатель: УФК по РО г. Ростова-па-Дону (Отдел МВД России по Орловскому району), ИНН <***>, КПП 612601001, БИК 046015001. код ОКТМО 60642000, КБК 18811601181019000140 наименование платежа: административный штраф.

УИН: 18891619990164493861

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Председательствующий