Решение № 2А-4289/2018 2А-4289/2018~М-4043/2018 М-4043/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-4289/2018

Дело №2а-4289/18


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года Центральный районный суд города Воронежа

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Домаревой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СудЭксперт» к УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в нерассмотрении ходатайства от 26.06.2018 г. о предоставлении информации по исполнительному производству,

У с т а н о в и л:

Административный истец ООО «СудЭксперт» обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с административными исковыми требованиями к Центральному РОСП г. Воронежа о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в нерассмотрении ходатайства от 26.06.2018 г. о предоставлении информации по исполнительному производству.

Обосновывая заявленные требования, указывает, что 13.03.2017 г. Центральным районным судом г. Воронежа был выдан исполнительный лист ФС № о взыскании с Управы Центрального района г. Воронежа в пользу ООО «СудЭксперт» задолженности за проведенную судебную транспортно-трасологическую, автотовароведческую экспертизу в размере 28000 рублей. 13.04.2017 г. исполнительный лист направлен в Центральный РОСП г. Воронежа, однако информация о возбуждении исполнительного производства административному истцу не поступала. В связи с чем, 26.06.2018 г. обратились в Центральный РОСП г. Воронежа с ходатайством о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ходатайство оставлено без ответа.

Определением суда от 21.09.2018 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области.

Определением суда от 28.09.2018 г., занесенным в протокол судебного заседания, Центральный РОСП г. Воронежа исключен из числа административных ответчиков.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СудЭксперт» не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО3 пояснила, что в возбуждении исполнительного производства отказано законно, копия определения в адрес административного истца была направлена, ходатайство от 25.06.2018 г. рассмотрено, на него дан ответ. Полагала, что основания для удовлетворения требований отсутствуют. Суду предоставлен письменный отзыв.

Представитель заинтересованного лица Управы Центрального района г. Воронежа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Суду представлены письменные пояснения.

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, обозрев исполнительное производство, приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом на основании материалов дела, материалов исполнительного производства, 21.04.2017 г. в Центральный РОСП г. Воронежа поступил исполнительный лист № от 13.03.2017 г., выданный Центральным районным судом г. Воронежа по делу №2-37/2017 г., вступившему в законную силу 15.02.2017 г., о взыскании с Управы Центрального района г. Воронежа в пользу ООО «СудЭксперт» расходов за проведение судебной экспертизы в размере 28000 рублей.

В соответствии со ст. 30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В рамках установленного законом срока, 24.04.2017 г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Как установлено в ходе судебного заседания, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя 08.06.2017 г., что подтверждается почтовым реестром заказной почты от 08.06.2017 г., копией конверта. Почтовое отправление возвращено в Центральный РОСП г. Воронежа в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец просит признать незаконным бездействие УФССП России по Воронежской области, выразившееся в нерассмотрении ходатайства от 26.06.2018 г. о предоставлении информации по исполнительному производству.

Как установлено судом на основании материалов дела, 02.07.2018 г. в Центральный РОСП г. Воронежа поступило ходатайство ООО «СудЭксперт» от 25.06.2018 г. о предоставлении информации о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу Центрального районного суда г. Воронежа по делу №2-37/2017 от 13.03.2017 г. о взыскании с Управы Центрального района г. Воронежа в пользу ООО «СудЭксперт» расходов за проведение судебной экспертизы в размере 28000 рублей.

Принимая во внимание, что разрешение данного ходатайства не требовало совершения каких-либо процессуальных действий судебного пристава-исполнителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указанное ходатайство подлежало рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствие по ст.10 ч.1 п.4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо…дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 данного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Как следует из представленных доказательств, ходатайство ООО «СудЭксперт», поступившее в Центральный РОСП г, Воронежа 02.07.2018 г. рассмотрено в соответствии с требованиями ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", на него предоставлен письменный мотивированный ответ от 16.07.2018 г. исх. №36958/18/58229.

Из ходатайства от 25.06.2018 года следует, что директор ООО «СудЭксперт» просил о результатах рассмотрения ходатайства сообщить путем направления ответа на адрес электронной почты.

Предоставленное сообщение начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП ФИО2. подтверждает факт направления сообщения с использованием электронной почтой.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что рассмотрение обращения ООО «СудЭксперт» по существу поставленных в обращении вопросов в установленный законом срок свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны УФССП России по Воронежской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «СудЭксперт» к УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в нерассмотрении ходатайства от 26.06.2018 г. о предоставлении информации по исполнительному производству оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 28.09.2018 года.

Судья: Е.С. Шумейко