Решение № 2А-276/2021 2А-276/2021~М-136/2021 М-136/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-276/2021

Дело №

УИД №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи А.А. Руденко,

при секретаре Е.А. Сайчук,

с участием помощника прокурора <адрес> Г.М. Рупп,

представителя административного истца - ФКУ КП-№ ГУФСИН России по <адрес> ФИО,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-№ ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ КП-№ ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> (с учетом апелляционного постановления <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году лишения свободы, ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, преступление направлено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель ФКУ КП-№ ГУФСИН России по <адрес> ФИО, действующая на основании доверенности, требования поддержала, приведя доводы, изложенные в заявлении, просила установить административный надзор и административные ограничения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал в полном объеме, пояснил, что не возражает против установления административного надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует признать обоснованными и удовлетворить частично, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и установить ограничения.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> (с учетом апелляционного постановления <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 134 УК РФ, с применением ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ФИО2 осужден за совершение преступления, которые в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории средней тяжести.

Согласно приговору суда преступление совершено ФИО2, как совершеннолетним лицом, против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора в силу прямого указания закона.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Из характеристики исправительного учреждения ФКУ КП-№ ГУФСИН России по <адрес> следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, является нарушителем режима содержания, трудоустроен, имеет 13 взысканий, поощрений нет. Не принимает участие в культурно – массовых мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении. Вину по приговору суда признал полностью. В коллективе осужденных уживчив, придерживается отрицательной его части. После освобождения намерен прекратить преступную деятельность, трудоустроиться.

При таких обстоятельствах, с учетом личности ФИО2, обстоятельств и характера совершенного им преступления, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений и обязанностей.

При этом суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств совершения лицом преступления, направленного против половой свободы несовершеннолетнего, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Предложенное заявителем административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы территории муниципального образования - района, являющегося места проживания или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, запрета пребывание в местах: общеобразовательных школах, детских дошкольных учреждениях, подростковых клубах, ПТУ, Техникумах, будет способствовать достижению целей защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем административные ограничения надлежит устанавливать те, которые прямо указаны в законе. В силу пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Заявленное административное ограничение: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 до 6-00 часов, за исключением выполнения работ по трудовому соглашению, законом не предусмотрен. Сведений о том, что у ФИО2 будет режим работы в ночное время не представлено. В связи с чем удовлетворении требований о назначении данного ограничения с указанием "за исключением выполнения работ по трудовому соглашению" следует отказать.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора ФИО2, в связи с чем, заявление начальника ФКУ КП-22 ГУФСИН России по <адрес> является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ КП-№ ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - района, являющегося места проживания, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

- запрещения пребывания в определенных местах: общеобразовательных школах, детских дошкольных учреждениях, подростковых клубах, ПТУ, техникумах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через <адрес> районный суд <адрес>.

Председательствующий: А.А. Руденко