Постановление № 5-289/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-289/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Спицына Ю.А., при участии в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>-А/1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов и обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения настоящего административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки транспортных средств в процессе эксплуатации (рейдового осмотра), на основании рейдового задания № утверждённого приказом № от 07.08.2020г., должностным лицом Юго-Восточного МУГАДН установлено (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), что юридическим лицом ООО «Альянс», осуществлялась предпринимательская деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО «Альянс» использовало для осуществления деятельности по перевозке пассажиров по регулярному маршруту № автобус ПАЗ г.р.з. <***> под управлением водителя ФИО2 согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ сведения, о котором не внесены в реестр лицензий. В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата. Событие административного правонарушения зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 государственным инспектором ФИО3 в <адрес>. В ходе административного расследования № от 20.08.2020г. установлено, что должностным лицом ответственным за обеспечение исполнения обязанностей перевозчика по внесению в реестр лицензий сведений об используемом транспорте является должностное лицо, исполнительный директор ФИО1, Таким образом, должностное лицо ФИО1 не обеспечил внесение сведений в реестр лицензий об используемом транспорте.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности. Однако, нарушение было допущено по причине карантина, введенного на территории <адрес> из-за пандемии новой короновирусной инфекции COVID-19. Однако после отмены ограничений по личному приёму в Юго-Восточном МУГАДН ЦФО необходимые сведения были сразу же поданы, то есть нарушение было устранено.

Представитель Юго-Восточного МУГАДН ЦФО в судебное заседание не явился. Извещён о слушании дела в установленном порядке.

Изучив материалы дела, выслушав мнения явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, административным правонарушением является осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, заключающиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО «Альянс» использовало для осуществления деятельности по перевозке пассажиров по регулярному маршруту № автобус ПАЗ г.р.з. <***> под управлением водителя ФИО2 согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ сведения, о котором не внесены в реестр лицензий, нашли своё объективное подтверждение.

ФИО1 в ООО «Альянс» является лицом, ответственным за обеспечение исполнение обязанности перевозчика по внесению в реестр лицензий сведений об используемом транспорте.

Кроме признательных показаний ФИО1, данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, приказом о принятии ФИО1 на работу, должностной инструкцией ФИО1, актом результатов плановых (рейдовых) осмотров № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, путевым листом, картой маршрута регулярных перевозок, выпиской из ЕГРЮЛ, приказом Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №.5499-искл/вкл «О включении в реестр лицензий сведений об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах, приобретенных лицензиатом для осуществления лицензируемой деятельности», лицензией № АК-36-000826 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд отмечает, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация деяния ФИО1 дана верная. Процессуальных нарушений не имеется.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд находит, что доказательства по настоящему делу получены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, вину признал, принял меры к устранению административного правонарушения, имеет на иждивении малолетнего ребенка. Данные обстоятельства судом расцениваются как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, отсутствуют.

Суд учитывает то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ сведения об автобусе ПАЗ г.р.з. <***> включены в реестр лицензий. Кроме того, суд учитывает пояснения ФИО1 о том, что не мог ранее подать необходимые сведения ввиду приостановке личного приёма в МУГАДН, вызванного карантином в <адрес> по причине пандемии новой короновирусной инфекции COVID-19. Доказательств обратного суду не представлено.

При данных обстоятельствах суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1 и в Юго-Восточное МУГАДН ЦФО.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.А. Спицын

1версия для печати