Решение № 2-1688/2019 2-1688/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1688/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Паничева О.Е.

при секретаре Швыревой АП.Г.

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика Администрации г. Сургута ФИО4,

представителя третьего лица уполномоченного по правам человека в ХМАО-Югре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации г. Сургута об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом дополнительной площади,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Сургута Администрации г. Сургута об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом дополнительной площади, мотивируя требования тем, что ФИО2 является опекуном несовершеннолетней ФИО1, которая является инвалидом <данные изъяты>. На основании Постановления Администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены ее семьи приняты на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, ФИО2 была предоставлена справка о том, что ее дочь страдает хронической формой заболевания и ей положена дополнительная площадь. В ДД.ММ.ГГГГ истцам было предложено жилое помещение, расположенное на 17 этаже. Истцы были вынуждены отказаться, поскольку ФИО1 является инвалидом детства, имеет психическое заболевание, боится находиться в лифтах, ежедневное поднятие пешком на 17 этаж для нее невозможно. В настоящее время заболевание дочери не входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим психическим заболеванием право на дополнительную площадь. В связи с тем, что право на дополнительную площадь возникло у ФИО1 до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, то она сохранила право на дополнительную площадь. Просят обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее 48 кв.м., с учетом дополнительной площади,

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, связи с чем, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку им не представлены сведения о причинах неявки.

Истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении требований настояла в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Сургута просила отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что Администрацией города в ДД.ММ.ГГГГ были заключены муниципальные контракты на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, передача жилых помещений планируется в срок до ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО1 – 2, при предоставлении ей жилья будет учтено заболевание и потребность проживания на нижнем этажен.

Представитель третьего лица в судебном заседании считает иск подлежащим удовлетворению

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-2016 №.

На основании Постановления Администрации г. Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ истцы включены в список малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, на условиях социального найма.

На основании Постановления Администрации г. Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1

Жилого помещения на условиях социального найма либо на праве собственности истцы не имеет. Доказательств обратному суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не предложено.

Поскольку ФИО1 является инвалидом второй группы и согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право на дополнительную жилую площадь, страдает тяжёлой формой хронического заболевания, указанного в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врачебной комиссией казённого учреждения ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 является нуждающейся в жилом помещении, страдает тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего ей на праве собственности.

С ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» заболевание ФИО1 не входит в перечень заболеваний, имеющих право на дополнительную площадь.

При этом суд учитывает, что поскольку ФИО1 как малоимущая встала на учет до ДД.ММ.ГГГГ и не была своевременно обеспечена жилой площадью, у нее сохраняется право на предоставление дополнительной площади.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учёт не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан. При этом ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления и наличия специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учёта не требуется.

Вопросы обеспечения жильём инвалидов, нуждающихся в жилом помещении, имеют и общегосударственное и местное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления, которым фактически переданы государственные полномочия по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма. Отсутствие правового регулирования вопросов, касающихся обеспечения жилыми помещениями, лиц, указанных в тех или иных федеральных законах, не могут влиять на реализацию прав этих граждан.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Законом не установлен срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, что свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование о предоставлении истцам, действующим также в интересах ФИО1, являющейся инвалидом и нуждающейся в жилом помещении, жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных вышеназванным перечнем, может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации г. Сургута об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом дополнительной площади - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Сургута предоставить ФИО3, ФИО2, ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, расположенное в границах города Сургута, вне очереди на состав семьи три человека, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом права на дополнительную площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Судья О.Е. Паничев