Решение № 2-2477/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-2477/2019

Дело № 2-2477/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» июля 2019 года Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Каленского С.В.

при секретаре Акушевич В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску командира войсковой части № ФИО1 к ФИО4 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование, указав о том, майор ФИО4 проходил службу в войсковой части № в должности начальника службы горючего и смазочных материалов отделения материально-технического обеспечения. По данной должности штатом войсковой части № был предусмотрен 19 тарифный разряд (24 500 рублей). Приказом Командующего Тихоокеанским флотом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ г. № майор ФИО4 уволен запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа командира войсковой части ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Приморского края по городам <адрес> и <адрес>. На основании директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и указаний Командующего ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность военнослужащего была сокращена с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свода расчетов и справки-расчета майору ФИО4 были осуществлены неположенные выплаты ежемесячных дополнительных и иных выплат денежного довольствия при сокращении занимаемой им воинской должности в сумме 12 682, 50 рублей, а за вычетом НДФЛ 1 649 рублей, сумма переплаты составила 11 033,50 рублей.

Учитывая, что начисление денежных средств производится в автоматическом режиме, то под счетной ошибкой, следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «Алушта».

ФИО4 направлено уведомление о добровольном возмещении неположенных выплат, однако, уведомление возвращено в войсковую часть, в связи с неполучением адресатом. До настоящего времени денежные средства не возвращены.

На основании изложенного просит суд, взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 11 033, 50 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснил о том, что срок исковой давности не пропущен так как правоотношения носят длящийся характер.

Ответчик в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в письменных возражениях на исковое заявление указал о несогласии с заявленными требованиями, пропуске срока исковой давности.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемый гражданами в частности в Вооруженных Силах Российской Федерации. На основании ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Приказом Министерства обороны РФ от 30 декабря 2011 №2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Согласно указанному Порядку выплата денежного довольствия военнослужащим с 01.01.2012 осуществляется Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр МО РФ» с использованием специального программного обеспечения «Алушта».

В соответствии с абзацем 4 п. 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащими счет в банке на условиях определенных Министерством обороны РФ.

Пунктом 38 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Согласно ст. 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с <...> Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а так же в других районах с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), а так же процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах (местностях).

В состав денежного довольствия, на которое начисляются надбавки, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия условиях военной службы.

Военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, предусмотренная п. 49 Порядка, в том числе 10% оклада по воинской должности – за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно».

В соответствии с пунктом 6 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Пунктом 154 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до увольнения с военной службы денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 152-153 Порядка.

Пунктом 152 Порядка военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников), выплачивается только по оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Материалами дела установлено, что майор ФИО4 проходил службу в войсковой части № в должности начальника службы горючего и смазочных материалов отделения материально-технического обеспечения.

Приказом Командующего Тихоокеанским флотом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № майор ФИО4 уволен запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Приморского края по городам <адрес> и <адрес>.

На основании директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № и указаний ФИО2 ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность военнослужащего была сокращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки-расчета Акта следует, что за девятнадцать дней апреля месяца ДД.ММ.ГГГГ майору ФИО4 через Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации выплачены денежные средства на общую сумму 11 033,50 рублей за вычетом НДФЛ. Сумма переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: ежемесячная надбавка за секретность за 19 дней – 3 103,33 рублей; ежемесячная надбавка за классную квалификацию за 19 дней – 1 551,67 рублей; ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (25% к окладу от денежного содержания) за 19 дней – 5 700 рублей.

В соответствии с пунктами 97, 106 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30.11.2011 г. №2700 процентная надбавка за военную службу в районах Крайонего Севера и районный коэффициент начисляются в процентном соотношении от денежного довольствия, в которое входит: - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; - ежемесячная надбавка за классную квалификацию.

Из представленных расчетов усматривается, что необоснованно выплачены к ежемесячной надбавке за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и ежемесячной надбавке за классную квалификацию районный коэффициент (1,2) в сумме 931 рубль и процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера (30%) в сумме 1 551,67 рубль за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому флоты) проводились контрольные мероприятия по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 15118, по результатам которых были выявлены неположенные выплаты ежемесячных и других дополнительных выплат денежного довольствия военнослужащим при сокращении занимаемых ими воинских должностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 были осуществлены неположенные выплаты ежемесячных дополнительных и иных выплат денежного довольствия при сокращении занимаемой им воинской должности в сумме 11 033,50 рублей (без вычета НДФЛ 12 682,50 рублей).

ЕРЦ МО РФ осуществляет свою деятельность на основании Положения о ЕРЦ МО РФ и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Временного порядка, границами, ответственности ЕРЦ МО РФ являются: выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы; администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления). ФИО2 в ЕРЦ МО РФ не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащими военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия.

Как указывает представитель истца, сотрудники ЕРЦ МО РФ, производя начисление денежного довольствия военнослужащими по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах. Ввиду того, что ЕРЦ МО РФ обеспечивает денежным довольствием более 80% военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме невозможна.

Данный ущерб учтен в книге утрат и недостач войсковой части № объявлен в приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку контрольные мероприятия по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности проведены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а исковое заявление направлено посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в суде ДД.ММ.ГГГГ. срок исковой давности для предъявления соответствующих требований не пропущен истцом.

Учитывая, что начисление денежных средств производится в автоматическом режиме, то под счетной ошибкой, следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия и иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «Алушта».

При таких обстоятельствах, исковые требования командира войсковой части 15118 обоснованы и подлежат удовлетворению, а с ФИО3 соответственно подлежат взысканию денежные средства в размере 11 033,50 рублей.

Законом РФ от 27 мая 1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентированы права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а так же основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации уволенных с военной службы, и членов их семей.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 №5-П, указано, что не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которым подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

Перечисленные ответчику спорные денежные средства начислены и перечислены ему в отсутствие на то правовых оснований, в связи с чем право на указанные выплаты ответчик не имел.

Оспариваемые выплаты по своей правовой природе являются неосновательным обогащением, предусмотренным ст. 1102 ГК РФ.

В соответствии с вышеназванной нормой права лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, получение военнослужащим денежного довольствия в большем размере при отсутствии для этого законных оснований означает, неосновательное обогащение за счет бюджетных средств, и приводит к нарушению публичных интересов в сфере финансового обеспечения военнослужащих и к нарушению конституционных прав и свобод других военнослужащих.

Руководствуясь ст.13,233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования– командира войсковой части № ФИО1 к ФИО4 о взыскании излишне выплаченных денежных средств- удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в доход Бюджета Российской Федерации через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» открытый в управлении федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации денежную сумму в размере 11 033,50 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: