Решение № 12-1397/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-1397/2020

16RS0051-01-2020-011709-54

Дело №12-1397/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

29 сентября 2020 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Зимагуловой Р.И.,

с участием заявителя – законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, несовершеннолетнего <данные изъяты>, <дата изъята> года рождения – ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением несовершеннолетний <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного счастью1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а именно в том, что он <дата изъята> в 09 часов 10 минут находился в общественном транспорте – маршрутном автобусе <номер изъят>, около <адрес изъят> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или респиратора), тем самым нарушил введенные в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции ограничения и установленные правила поведения, предусмотренные Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 № 208«О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 129 о введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в РТ», изданных в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

За правонарушение несовершеннолетний <данные изъяты> подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере10 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель несовершеннолетнего <данные изъяты> – ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить как незаконное, указывая на то, что она не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, кроме того, протокол об административном правонарушении был также составлен без ее участия.

На судебном заседании защитник привлекаемого лица поддержала доводы жалобы.

Представитель коллегиального органа на судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с положениями статьи 25.3 КоАП РФ Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Как следует из материалов дела, в вину несовершеннолетнему <данные изъяты> вменяется административное правонарушение.

Из содержания протокола об административном правонарушении от <дата изъята> следует, что он составлен в присутствии несовершеннолетнего <данные изъяты>, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на <дата изъята> в 10 часов 00 минут в помещении по адресу: <адрес изъят>.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района города Казани <номер изъят> от <дата изъята> несовершеннолетний <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, как следует из выписки из протокола <номер изъят>, вышеуказанное постановление вынесено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> и его законного представителя.

В представленных материалах отсутствует информация о том, что законный представитель каким-либо образом извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Несмотря на данное обстоятельство Комиссия при рассмотрении дела приняла решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие привлекаемого лица и его законного представителя.

Таким образом, законный представитель несовершеннолетнего привлекаемого как лицо, имеющее те же права и обязанности, что и предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемого ею лица, не была извещена надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела Комиссией, что существенно нарушило ее права, предусмотренные 3 КоАП РФ.

Неизвещение лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении является существенным нарушением норм процессуального права, основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение в порядке пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ. Однако, поскольку срок привлечения к административной ответственности на основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данной категории дел составляет два месяца и на данный момент истек, так как <данные изъяты> вменяется в вину совершение административного правонарушения, выявленного <дата изъята>, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении несовершеннолетнего <данные изъяты>, <дата изъята> года рождения, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья Федорова А.Л.