Апелляционное определение № 33А-1278/2026 от 2 марта 2026 г.

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-1278/2026

№ М 13-2а-68/2025

Строка 3.202
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2026 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев без проведения судебного заседания дело по административному исковому заявлению Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

по частной жалобе ФИО1 на определение Левобережного районного суда г. Воронежа от 13 октября 2025 года,

(судья районного суда Бражникова Т.Е.)

У С Т А Н О В И Л :

Воронежская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 27 декабря 2023 года требования удовлетворены частично, с ФИО1 взыскана задолженность по уплате утилизационного сбора в размере <данные изъяты>. и пеня в размере <данные изъяты> (т. 1 л.д. 164, 165-171).

02 сентября 2025 года ФИО1 подано заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда с определением ежемесячного платежа в размере 5000 руб. (т.2 л.д. 58-59).

Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 13 октября 2025 года заявление ФИО1 удовлетворено частично, предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 27 декабря 2023 года сроком на 24 месяца, путем оплаты взысканной суммы ежемесячно равными платежами по <данные изъяты> (т.2 л.д. 111, 112-115).

В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение от 13 октября 2025 года, удовлетворив его заявление о предоставлении рассрочки в полном объеме (т.2 л.д. 119-123).

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела в полном объеме, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Принимая определение о предоставлении ФИО1 рассрочки в фиксированной сумме по <данные изъяты> ежемесячно сроком на 24 месяца, суд исходил из того, что ежемесячная выплата задолженности в размере <данные изъяты> рублей приведет к длительному исполнению решения суда, что нарушает положения закона о разумных сроках исполнения решения суда, кроме того, это повлечет нарушение интересов государства, поскольку денежные средства не будут поступать в бюджет.

Однако разрешая возникший спор, суд первой инстанции дал неверную правовую оценку установленным по делу обстоятельствам, имеющим значение для дела, что в силу части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отмены принятого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из материалов дела следует, что ФИО1, обращаясь в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 27 декабря 2023 года, указал, что у него на иждивении находится трое малолетних детей, а также жена, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком (т.2 л.д.86-89). Его заработная плата составляет <данные изъяты> (т.2 л.д. 90,91), после удержания налога в размере 13 % и удержания 50 % по исполнительному производству, на расходы семьи остается <данные изъяты> в связи с чем он находится в тяжёлом имущественном положении (т.2 л.д. 58-60). Кроме того, ФИО1 представлены сведения о его трудовой деятельности, согласно которым он уволился с последнего места работы и на данный момент является нетрудоустроенным (т. 2 л.д. 92-104).

Из сведений, представленных службой судебных приставов, следует, что в рамках сводного исполнительного производства задолженность ФИО1 частично погашена (т.2 л.д.105).

Вместе с тем суд первой инстанции, разрешая заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, исходил из взысканной судебным актом суммы, не определил остаток долга, в связи с чем установленный платеж может превышать необходимый.

Кроме того, применение рассрочки исполнения решения предусмотрено законодателем при наличии исключительных обстоятельств в качестве помощи должнику в погашении взысканной с него суммы, но с соблюдением прав взыскателя. При этом суд первой инстанции, предоставляя рассрочку на 24 месяца с ежемесячным платежом по <данные изъяты> фактически не обосновал такие выводы, в том числе с учетом исполнимости принятого решения о рассрочке, исходя из имущественного положения ФИО1

Более того, из положений части 2 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что заявления о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения решения рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения.

В соответствии с пунктом 31 Приказа Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Согласно пункту 35 Приказа Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

На основании пункта 52 вышеуказанного приказа направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, которая обеспечивает подтверждение фактов приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа.

Из пункта 60 Приказа Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» следует, что заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если: а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления; б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Общие требования к приему, обработке, доставке и вручению внутренних регистрируемых почтовых отправлений установлены Приказом АО «Почта России» от 20 декабря 2024 года № 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений».

Согласно пункту 9.6.6.1 Порядка вручение РПО с простым/заказным уведомлением о вручении осуществляется в соответствии с подпунктами 9.1 - 9.3 Порядка при предъявлении получателем ДУЛ, и после расписки на извещении ф. 22 (ф. 22-о) и на бланке уведомления.

Работник объекта почтовой связи в специально отведенных местах на бланке ф. 119 отмечает, кому и когда вручено РПО.

Адресат - физическое лицо в строке «Получил» бланка уведомления о вручении ф. 119 ставит свою подпись, фамилию и инициалы прописными буквами. При вручении РПО уполномоченному представителю он дополнительно проставляет отметку «по доверенности» в соответствующем чек-боксе.

После вручения РПО с простым/заказным уведомлением о вручении почтовый работник проставляет оттиск КПШ в соответствующем поле бланка. При вручении РПО с заказным уведомлением ф. 119 бланка наклеивает ШПИ в специально отведенном поле.

В ИС одновременно регистрируются операции «Вручение» РПО, а также «Регистрация отправки» заказного уведомления о вручении.

Таким образом, регистрируемому почтовому отправлению (РПО) присваивается штриховой почтовый идентификатор (ШПИ), который позволяет получать сведения о статусе почтового отправления на официальном сайте Почты России в разделе 5 «Поиск отправлений по трек-номеру» с формированием соответствующего отчета.

В соответствии с пунктами 10.2 и 10.4 указанного Порядка РПО разрядов «Судебное», «Административное», «Межоператорское Судебное» и «Межоператорское Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи календарных дней. В случае истечения срока хранения отправления, вручение которого будет осуществляться отправителю в этом же ОПС/УКД, в ИС проводится операция «Возврат» с соответствующей причиной.

Из приведенных положений Правил и Порядка следует, что почтовые отправления доставляются по указанным в них адресам или выдаются в объектах почтовой связи, в связи с чем почтальон обязан предпринять попытку вручения корреспонденции адресату, после чего контролирующим лицом вносятся сведения в информационную систему о статусе отправления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не принимал участия в судебном заседании 13 октября 2025 года. Корреспонденция об извещении ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 13 октября 2025 года, направлялась ему по адресу: <адрес> (л.д. 77).

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> следует, что электронное письмо принято и передано в центр гибридной печати 22 сентября 2025 года, 23 сентября 2025 года принято в отделении связи, 25 сентября 2025 года прибыло в место вручения, 07 октября 2025 года срок хранения истек (т.2 л.д.77).

Таким образом, судебное извещение не было получено ФИО1, отчет не содержит сведений, предусмотренных положениями приведенных выше Правил № 382 и Порядка № 464-п, не подтверждает факт осуществления доставки почтового отправления по адресу места жительства ФИО1 либо извещения о поступлении в его адрес корреспонденции.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда от 13 октября 2025 года, вынесенное при отсутствии сведений о надлежащем извещении ФИО1, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 308 - 311, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л :

определение Левобережного районного суда г. Воронежа от 13 октября 2025 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья областного суда И.В. Кобзева