Решение № 2А-241/2020 2А-241/2020~М-132/2020 М-132/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2А-241/2020

Дело №2а-241/2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2020 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.,

при секретаре Котовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области к административному ответчику ФИО3 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Липецкой области, в лице начальника ФИО4, обратилась в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 2911 руб., пени в размере 235,65 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемы к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 37,19 руб., пеня в размере 0,30 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии со статьей 357 НК РФ гражданин ФИО3 № является плательщиком транспортного налога.

Согласно статьи 6 Закона Липецкой области от 25.11.2002 № 20 «О транспортном налоге Липецкой области» налогоплательщику был начислен транспортный налог за следующие транспортные средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Дата регистрации права 26.11.2006, Дата утраты права 24.09.2015;

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Дата регистрации права 01.10.2015.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Гражданину ФИО3 начислен налог на имущество физических лиц за следующие объекты: жилой дом, адрес: <адрес>. Кадастровый №, Площадь 99, Дата регистрации права 02.03.2007.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО3 направлено налоговое уведомление на уплату налога от 24.03.2015 № 565837. В указанном налоговом уведомлении содержатся конкретные объекты налогообложения, расчеты налоговой базы, суммы налогов, подлежащие уплате, также срок уплаты налогов. Согласно п. 4 ст. 52 в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО3 налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО3 в связи с неуплатой налогов в добровольном порядке, было направлено требование от 17.11.2015 № 372208, от 04.02.2019 № 14070, в котором налогоплательщику был дан срок погасить числящуюся за ним задолженность. В указанный срок задолженность за налоговый период не была погашена.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции. Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Остаток задолженности по состоянию на 09.01.2020 года:

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2014 г. в размере 37.19 руб., пеня в размере-0.31 руб.

Транспортный налог с физических лиц: налог за 2016 г. в размере 2911 руб., пеня в размере 235.65 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области не явился, надлежащим образом уведомлен о времени, месте и дате рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил письменное возражение в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку налоговое уведомление от 24.03.2015г. №565837 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014г. не получал.

Задолженность по транспортному налогу за 2016 г. погашена им в полном объеме 09.11.2017г., согласно налогового уведомления в сумме 3 444 руб.

Налоговое уведомление №83479964 от 29.12.2017г. на уплату транспортного налога за 2016г. административный ответчик не получал, в связи с чем, просил отказать Межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области в удовлетворении исковых требованиях.

Согласно ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд признаёт возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст.23 Налогового кодекса РФ, а также ст.57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Признание физических и юридических лиц в соответствии с частью первой ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы, поступивших в порядке, предусмотренном статьей 362 НК РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии со ст.6 Закона Липецкой области «О транспортном налоге Липецкой области» налогоплательщику ФИО3 был начислен транспортный налог за 2016г. в размере 2911 руб., а также пени в размере 235,65 руб. за тот же период.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

ФИО3 начислен налог на имущество физических лиц за следующие объекты: жилой дом, адрес: <адрес> Кадастровый №, Площадь 99, Дата регистрации права 02.03.2007, размере 37,19 руб., пеня 0,31 руб.

Согласно ст.363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Транспортный налог, подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 363 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 409 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст.75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).

Судом установлено, что ФИО3 имеет в собственности транспортные средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Дата регистрации права 26.11.2006, Дата утраты права 24.09.2015 г.;

- автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Дата регистрации права 01.10.2015г.

ФИО3 также начислен налог на имущество физических лиц за следующие объекты: жилой дом, адрес: <адрес> Кадастровый №, Площадь 99, Дата регистрации права 02.03.2007.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО3 направлено налоговое уведомление на уплату налога от 24.03.2015 № 565837. В указанном налоговом уведомлении содержатся конкретные объекты налогообложения, расчеты налоговой базы, суммы налогов, подлежащие уплате, также срок уплаты налогов.

Согласно п. 4 ст. 52 в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО3 налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО3 в связи с неуплатой налогов в добровольном порядке, было направлено требование от 17.11.2015 № 372208, от 04.02.2019 № 14070, в котором налогоплательщику был дан срок погасить числящуюся за ним задолженность. В указанный срок задолженность за налоговый период не была погашена.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

МИФНС России № 5 по Липецкой области обратилась к мировому судье Чаплыгинского судебного участка № 2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области с заявлением о вынесении судебного приказа.

26.08.2019 г. был вынесен судебный приказ № 2а-1422/2019 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу МИФНС России № 5 по Липецкой области.

Определением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка №2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 03.09.2019 г. судебный приказ был отменен, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд в порядке искового производства.

Материалами дела установлено, что задолженность за 2016 г. ответчиком ФИО3, погашена в полном объеме 09.11.2017г., согласно налогового уведомления в сумме 3 444 руб., что подтверждается чеком по операции Сбербанка онлайн.

Между тем, получив указанный платеж от административного ответчика, налоговый орган в счет погашения задолженности по уплате налога за 2014 год перечислил уплаченную денежную сумму ФИО3 в счёт погашения задолженности за 2016 год, тогда как доказательств, подтверждающих направление в адрес административному ответчику ФИО3 налогового уведомления об уплате налога за 2014 год и требований о погашении задолженности, а также их получение ФИО3 налоговым органом в материалы дела не представлено, напротив, административным ответчиком ФИО3 предоставлены доказательства, что налоговое уведомление от 24.03.2015г. №565837 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014г. им не получалось и не могло быть получено поскольку было направлено по адресу, по которому ФИО3 не проживал. Административным истцом в доказательство отправки налогового уведомления заказным письмом к заявлению приложен список №1922563, принятый почтой России 30.03.2015г. В порядковом номере 15 данного списка указан административный ответчик, адрес оправки заказного письма - <адрес>. Однако согласно паспорта гражданина РФ место жительства в данный промежуток времени административного ответчика значится - <адрес>, что подтверждается копией паспорта ФИО3, т.е. по указанному адресу административный истец не мог отправить данное заказное письмо. Кроме того, в списке на отправку заказного письма в порядковом номере 15 указан почтовый идентификатор №141047 91 82418 0. Согласно официального сайта почта России, заказное письмо с данным почтовым идентификатором отправлено ФИО2, проживающей по адресу: 399922, Липецкая область, Чаплыгинский район, Шишкино, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №141047 9182418 0.

В приложении к административному исковому заявлению приложено налоговое уведомление №83479964 от 29.12.2017г. на уплату транспортного налога за 2016г. Данное налоговое уведомление административный ответчик не получал. Административным истцом в доказательство отправки налогового уведомления заказным письмом к заявлению приложен список №1922539, принятый почтой России 11.01.2018г. В порядковом номере 18 данного списка указан административный ответчик и указан почтовый идентификатор №141047 91 76076.

Согласно официального сайта почта России, заказное письмо с данным почтовым идентификатором отправлено ФИО1 проживающему по адресу: 398532, г. Липецк, Подгорное, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №141047 91 76076 1.

В связи с чем, в налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства надлежащего извещения административного ответчика о возникновении у него обязанности по уплате налога, т.е. направления налогового уведомления административному ответчику.

В случае если налогоплательщик не получил налоговое уведомление, он не считается обязанным платить налог (часть 4 статья 57 НК РФ: в случаях когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления).

Коль скоро у административного ответчика ФИО3 отсутствует обязанность по уплате задолженности по налогу то и требование по уплате пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требованиях о взыскании с административного ответчика ФИО3 задолженности по уплате транспортного налога и пени за 2016 г.г., по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области о взыскании с ФИО3 задолженности по налоговым платежам и пени, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Плехов

Решение в окончательной форме изготовлено: 13 апреля 2020 года.