Решение № 2-469/2018 2-469/2018 ~ М-377/2018 М-377/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-469/2018

Гражданское дело № 2- 469/2018

(соед. с №2-470/18г. - №2-474/18г.)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 21 июня 2018 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.,

при секретаре Каменскас А.А.,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Шелест В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Солнышко», МКУ Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации МР «Оловяннинский район», администрации МР «Оловяннинский район», МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно – гигиенического обучения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, обратился в суд с вышеуказанным иском к вышеперечисленным ответчикам о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения. В обоснование требований указывал, что при проведении прокурорской проверки по факту обращения вышеперечисленных граждан о нарушении их трудовых прав в части не возмещения денежных средств, затраченных на прохождение санитарно – гигиенического обучения, установлено следующее. Истцы являются работниками МБДОУ «Детский сад «Солнышко». Всеми истцами в ДД.ММ.ГГГГ. пройдено санитарно – гигиеническое обучение, оплату которого они произвели из собственных средств. В настоящее время расходы работодателем не возмещены.

Просит взыскать с МБДОУ «Детский сад «Солнышко» задолженность по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 каждой по 940 рублей; в пользу ФИО5 720 рублей. Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО И ДМ и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «Оловяннинский район» профинансировать МБДОУ «Детский сад «Солнышко» для возмещения расходов истцам, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. гражданские дела, по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к перечисленным ответчикам, соединены для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании прокурор Шелест В.Н. требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании материальные истцы участия не принимали, о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежаще извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик МБДОУ «Детский сад «Солнышко», в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования прокурора признали.

Представители администрации МР «Оловяннинский район», МКУ РКО и ДМ, МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «Оловяннинский район» в судебном заседании и не участвовали, о времени и месте его проведения надлежаще извещены.

Суд, заслушав Прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.

В соответствие ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствие ст. 213 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять, в том числе гигиеническое обучение работников.

В соответствии с Инструкцией о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2000 N 229, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана в том числе с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью:

- для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения; для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года.

Руководитель организации, деятельность которой связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, составляет по фамильные списки лиц, работающих в организации и подлежащих профессиональной гигиенической подготовке и аттестации на предстоящий год, и направляет их не позднее 1 февраля текущего года на согласование в соответствующий центр госсанэпиднадзора одновременно с проектом плана этой подготовки. План после согласования утверждается руководителем организации ( п. 3).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по обращению к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В судебном заседании установлено, что истцы являются работниками МБДОУ «Детский сад «Солнышко», работают по настоящее время.

За прохождение санитарно – гигиенического обучения в ДД.ММ.ГГГГ истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 оплачено за счет собственных средств каждой по 940 рублей, ФИО5 720 рублей.

Наличие вышеуказанной задолженности по расходам перед истцами не оспаривается ответчиками, подтверждается справкой МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «Оловяннинский район» о задолженности перед каждой из материальных истцов за прохождение санитарно – гигиенического обучения.

Оплата истцами перечисленных сумм подтверждается товарными чеками с отметками об оплате.

В то же время работники представили документы, подтверждающие обращение к работодателю с заявлением и копиями документов, однако денежные средства до сих пор не возмещены.

Согласно Уставу МБДОУ Детский сад «Солнышко» является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества детского сада осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между МКУ « Районный комитет по образованию и по делам молодежи» с МКУ ««Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «Оловяннинский район», последнему переданы часть бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств.

В соответствие с Уставом МКУ ««Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «Оловяннинский район», собственником и учредителем данного учреждения является администрация муниципального района « Оловяннинский район».

Учреждение является главным распорядителем бюджетных средств системы образования.

МКУ ««Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «Оловяннинский район», несет субсидиарную ответственность по расходным обязательствам бюджетного учреждения перед работниками.

По сведениям МКУ ЦБ СО расходы на санитарно – гигиеническое обучение финансируются из бюджета муниципального района «Оловяннинский район».

Таким образом, при отсутствии денежных средств на возмещение расходов истцам ответчиком МБДОУ «Детский сад «Солнышко» по обязательствам учреждения, субсидиарную ответственность несет администрация МР «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ и МКУ ««Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «Оловяннинский район».

С учетом норм материального права, исследованных судом доказательств, требования прокурора в интересах истцов о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МР «Оловяннинский район».

С ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» задолженность по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно – гигиенического обучения в пользу:

ФИО1 940 рублей,

ФИО2 940 рублей,

ФИО3 940 рублей,

ФИО4 940 рублей,

ФИО5 720 рублей,

ФИО6 940 рублей.

В случае недостаточности, находящихся в распоряжении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко», денежных средств, для возмещения расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения перед ФИО1 940 рублей, ФИО2 940 рублей, ФИО3 940 рублей, ФИО4 940 рублей, ФИО5 720 рублей, ФИО6 940 рублей, обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ Районный комитет по образованию и делам молодежи, МКУ ««Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «Оловяннинский район» выделить денежные средства Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Солнышко» для выплаты задолженности.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.06.2018 года

Судья: Радченко В.М.