Решение № 2-643/2020 2-643/2020~М-130/2020 М-130/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-643/2020

Дело № 2-643/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2020 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ситдиковой Н.М.

при секретаре Клементьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Татарстан о взыскании излишне уплаченного налога,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Татарстан о взыскании суммы излишне уплаченного налога в размере 72062,85 руб., расходов на оплату государственной пошлины в размере 2362 руб.

В обоснование иска указал, что в связи с выставленными дополнительными требованиями об уплате налога, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Республике Татарстан с заявлением о выдаче справки о состоянии расчетов по налогам. Из полученной справки следует, что имеется переплата по налогу на имущество физического лица в размере 72062 рублей 85 копеек. В ответ на заявление о возврате переплаты ответчик принял решение о соответствующем отказе, сославшись на истечение трех лет со дня уплаты. Из представленных материалов следует, что истец об имеющейся у него переплате узнал только ДД.ММ.ГГГГ, получив справку о состоянии расчетов. Налоговый орган спорную сумму в досудебном порядке не вернул.

В судебном заседании истец – ФИО1, его представитель ФИО1, действующий на основании ходатайства, на иске настаивали.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.

На основании с.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Согласно ч.6 ст.78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленно

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В силу ч.7 ст.78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

На основании ч.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Татарстан с заявлением о выдаче справки о состоянии расчетов по налогам (л.д. 10-14).

Из полученной справки следует, что имеется переплата по налогу на имущество физического лица в размере 72062 рублей 85 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ФИО1 было отказано в возврате налога ввиду нарушения срока подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление представлено по истечении 3-х лет со дня ее уплаты) (л.д. 16).

Из пояснений истца и его представителя следует, что об имеющейся у него переплате истец узнал только ДД.ММ.ГГГГ.

Из отзыва ответчика следует, что согласно сведениям, поступившим от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО1 ... является собственником следующих объектов имущества:

- жилого дома с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 55.30 кв.м (номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ);

- жилого дома с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 432.90 кв.м(номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ);

- жилого дома с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 350,2кв.м (номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем, с 2006 года ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в налоговый орган с заявлением о предоставлении льготы на основании пенсионного удостоверения № с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом была предоставлена льгота по налогу на имущество физических лиц и произведен перерасчет налога: за 2011 год налог уменьшен на сумму 2707,90 руб., за 2012 год налог уменьшен на сумму 82379,95 руб. Извещение № было направлено истцу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 2 статьи 4 Закона РФ от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается пенсионерами, получающими пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.78 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Согласно п.6 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

То есть, налогоплательщик извещается о факте переплаты, после чего, по его желанию, проводится сверка расчетов.

Далее налогоплательщик может распорядиться переплатой по налогу по своему усмотрению.

В случае, если он решит вернуть или зачесть имеющуюся переплату, то, на основании п.7 ст.78 НК РФ подает соответствующее заявление: о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога.

Данное заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлено в налоговый орган заявление о возврате переплаты по налогу на имущество физических лиц в сумме 72065,82 руб. на лицевой счет налогоплательщика в банке, рассмотрев которое налоговый органа решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в возврате (зачете) налога по мотивам нарушения налогоплательщиком трехлетнего срока, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ для зачета (возврата) суммы излишне уплаченного налога.

Таким образом, норма, закрепленная в пункте 7 статьи 78 НК РФ, позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня излишней уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

ФИО1 необоснованно указал в качестве даты, когда он узнал о наличии переплаты, дату получения справки о состоянии расчетов с бюджетом - ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически о наличии переплаты по налогу на имущество физических лиц истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда он обратился в Межрайонную ИФНС России № 8 по Республике Татарстан с предъявлением, выданного ему пенсионного удостоверения № по вопросу предоставления ему с ДД.ММ.ГГГГ льготы по налогу на имущество физических лиц. Данная льгота была ему предоставлена.

С этого момента ФИО1 знал, что у него имеется переплата вследствие уменьшения уплаченных ранее сумм налога за объекты, на которые была предоставлена льгота.

То есть три года, в течение которых налогоплательщик может распорядиться имеющейся переплатой, истекли не только со дня излишней уплаты налога, но и со дня появления переплаты - дня предоставления налоговым органом льготы по налогу, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было сформировано и направлено по почте ФИО1 налоговым органом извещение № о наличии у него переплаты по налогу на имущество физических лиц.

Таким образом, налоговым органом права налогоплательщика не нарушены, срок для подачи заявления на зачет (возврат) суммы излишне уплаченного налога в налоговый орган пропущен.

Довод ФИО1, что о существующей переплате (сумме излишне уплаченного налога) по налогу на имущество физических лиц он узнал ДД.ММ.ГГГГ из выданной налоговым органом справки о состоянии расчетов по налогам не может быть признан обоснованным, поскольку ссылка на день ознакомления с указанным документом как на момент, с которого налогоплательщик узнал о факте переплаты, незаконен, поскольку препятствий к правильной оценке своих налоговых обязательств у налогоплательщика не имелось. Подписание налоговым органом акта сверки расчетов с бюджетом осуществляется для выявления и устранения расхождений между данными налогоплательщика и налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом, и не является действием по признанию долга перед налогоплательщиком, поскольку с требованием о проведении акта сверки расчетов налогоплательщик может обратиться по истечении любого периода времени и налоговый орган будет обязан составить и подписать соответствующий акт. Акт сверки с налоговым органом расчетов с бюджетом, в котором фиксируется сумма переплаты, сам по себе, в отрыве от иных документов и доказательств, не свидетельствует о безусловной обязанности налогового органа вернуть переплату, а дата его составления не является отправной точкой для определения срока давности обращения в суд.

ФИО1 пропущен установленный пунктом 7 статьи 78 НК РФ срок для обращения в налоговый орган с заявлением о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога. Также им пропущен трехлетний срок обращения в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского производства (срок исковой давности). Оснований для его восстановления, а также для возврата суммы излишне уплаченного налога не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что об имеющейся у него переплате он узнал только ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом во внимание, и учитывая то, что истцом пропущен срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, а также общий трехлетний срок исковой давности, о применении которого указано в отзыве ответчика, суд не находит для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, оценивания относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказать ФИО1 в удовлетворении его иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.196, 200 ГК РФ, ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Татарстан о взыскании в пользу ФИО1 в счет возврата излишне уплаченного налога сумму в размере 72 062 рубля 85 копеек, возврате государственной пошлины в размере 2 362 рубля, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 11.02.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: