Постановление № 5-237/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 5-237/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тулун 25 декабря 2024 г.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Спешилов В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5-237/2024 УИД 38RS0023-01-2024-002844-02 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ......, в ****, гражданина Республики Узбекистан, в браке на территории Российской Федерации не состоящего, иждивенцев на территории РФ, не имеющего, со средним образованием, имеющем на иждивении в **** 4 несовершеннолетних детей, владеющего русским языком, пребывающего по адресу: ****, (паспорт отсутствует - заключение об установлении личности ***),

установил:

......, по адресу: ****, выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО1, который въехал в РФ ...... с целью работа и в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ - 115 от ...... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал с территории РФ по истечении срока временного пребывания. Признаков уголовно наказуемого деяния не установлено.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении от ...... согласен, его копию получил. Является гражданином Узбекистана, русским языком владеет, заканчивал русскую школу. На территории РФ работает, патент не продлил, так как не имел денежных средств и потерял паспорт в связи с чем не смог выехать в **** для восстановления документов.

Судья, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ...... № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального Закона от ...... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении УВМ *** от ...... (л.м. 4-6); сведениями ГИСМУ, показаниями свидетеля.

Личность ФИО1 установлена на основании заключения об установлении личности ***. (л.м. 9-12).

Согласно сведениям ГИСМУ ФИО1 имеется оплата патента ИГ сроком действия до ....... (л.м. 14-18).

Допрошенная в качестве свидетеля инспектор ОВМ МО МВД России «Тулунский» ФИО3 подтвердила обстоятельства выявления правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также показала, что ФИО1 с учетом внесения денежных средств за патент ...... долен был выехать с территории РФ не позднее .......

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, о чем имеется личная подпись последнего. Протокол об административном правонарушении ему вручен, замечаний не поступило.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина ФИО1 доказана.

С учетом изложенного, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ...... ***-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное — в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма — было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом изложенного, а также материального положения привлекаемого лица, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, а также материального положения привлекаемого лица, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по ****, поскольку именно данная форма выдворения будет способствовать достижению целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, 27.19, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1, родившегося ...... в ****, гражданина ****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по **** или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по ****, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, до его выдворения, сроком не более 90 (девяносто) суток.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на Тулунское РОСП ГУФССП России по ****

Разъяснить, что штраф подлежит уплате не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия документа об уплате штрафа подлежит предъявлению в суд, рассмотревший данное дело. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации обратить к немедленному исполнению.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам: ФИО2, к/с 40***, получатель УФК по **** (МО МВД России «Тулунский» по ****), ИНН <***>, КПП 380801001, Банк получатель: отделение Иркутск, Банка России // УФК по ****, БИК 012520101, ОКТМО 25732000, КБК 18***, счет получателя 03***.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд **** в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.

Судья __________________________ В.В. Спешилов