Постановление № 5-220/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-220/2019

Дело № 5-220/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июня 2019 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Сельхова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ресторан Групп» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, адрес: ул. Новоторжская, д. 22А, пом.18, эт.3,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ресторан Групп» (далее – ООО «Ресторан Групп») совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 21 декабря 2018 года протокол об административном правонарушении, составленный 11 декабря 2018 года в отношении ООО «Ресторан Групп», и иные материалы дела были возвращены должностному лицу Главного Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области (далее – Главное управление).

Согласного указанному определению основанием для возвращения материалов дела об административном правонарушении явилось отсутствие в деле договоров аренды здания, расположенного по адресу: <...> (являющимся выявленным объектом культурного наследия «Дом жилой, кон.XVIII в. – нач.XIX в.»), заключенных ООО «Ресторан Групп» с ООО «Тринити» и ФИО1 от 25 июля 2018 года и от 18 июня 2018 года соответственно, а также отсутствие письменных пояснений ООО «Ресторан Групп» о проводимых работах на объекте культурного наследия.

В этой связи 06 марта 2019 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования, в ходе которого определением об истребовании сведений были запрошены необходимые документы.

Сопроводительное письмо с определениями о возбуждении дела и истребовании сведений было направлено по адресу регистрации ООО «Ресторан Групп» почтовым отправлением № 17010032348537.

Согласно почтовому уведомлению о вручении указанные определения от 06 марта 2019 года были получены юридическим, 14 марта 2019 года.

Исходя из положений ст. 26.10 КоАП РФ запрашиваемая информация либо уведомление о невозможности представления информации должны быть представлены в Главное управление до 19 марта 2019 года.

Вместе с тем, запрашиваемая информация ООО «Ресторан Групп» не была представлена должностному лицу Главного Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области.

На основании ч.3 ст.23.1, ст.29.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела в отношении ООО «Ресторан Групп» направлены в Центральный районный суд г.Твери для рассмотрения по существу.

В судебное заседание законный представитель ООО «Ресторан Групп» при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении не заявил, в связи с чем и на основании ст. 25.4, ст.25.15, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения ООО «Ресторан Групп» административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.04.2019;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2019;

- определением об истребовании сведений от 06.03.2019;

- сопроводительным письмом о направлении в адрес ООО «Ресторан Групп» копий определений от 06.03.2019;

- копией уведомления о вручении ООО «Ресторан Групп» копий определений от 06.03.2019;

- уведомлением о вызове законного представителя ООО «Ресторан Групп» от 05.04.2019;

- уведомлением о вручении телеграммы от 08.04.2019;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ресторан Групп»;

а также иными материалами дела.

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст.26.2 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Ресторан Групп» не исполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что образует объективную сторону вмененного административного правонарушения.

Действия ООО «Ресторан Групп» правильно квалифицированы при составлении протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влияющих на законность составления протокола, судом не установлено. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Ресторан Групп» административного наказания в виде административного штрафа, поскольку назначение более строгого наказания в виде приостановления деятельности юридического лица не будет соответствовать принципу индивидуализации ответственности, повлечет неоправданные неблагоприятные последствия для третьих лиц.

Таким образом, «Ресторан Групп» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ресторан Групп» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, адрес: ул. Новоторжская, д. 22А, пом.18, эт.3, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению:

Управление Федерального казначейства по Тверской области (Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области)

ИНН: <***>,

КПП: 695201001,

Р/Счет: №

Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Тверской области г. Тверь,

КБК: 024 1 16 90040 04 0000 140,

БИК: 042809001,

ОКТМО: 28701000,

Назначение платежа – административный штраф, в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-220/2019 от 17 июня 2019 года»

В соответствии с частями 1, 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Сельхова