Постановление № 5-273/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-273/2021

Копия

Дело № 5-273/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги 13 июля 2021 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Х.Э.Д.У., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по гл. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Х.Э.Д. обвиняется в том, что 21.06.2021 в 00.01 ч. не исполнил в установленный законом срок административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему постановлением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 19.04.2021, вступившего в законную силу.

13.07.2021 старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Нижнесергинский» Л.И.В. в отношении Х.Э.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника полиции МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1 от 13.07.2021 дело об административном правонарушении передано в Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Правонарушителю Х.Э.Д. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены, что зафиксировано в административном протоколе, правом воспользоваться услугами защитника не пожелал.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности Х.Э.Д. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены повторно, от услуг защитника таковой отказался.

В судебном заседании Х.Э.Д. пояснил, что является гражданином Узбекистана, прибыл на территорию Российской Федерации в 2019 г. с целью трудоустройства, на миграционный учет не встал, уведомление о прибытии не подавал, в апреле 2021 был задержан сотрудниками ГИБДД, в отношении него составлен административный протокол, постановлением суда от 19.04.2021 он привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, последнее им не исполнено по причине невозможности выехать за пределы России из-за введенных ограничений.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

На основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях по ч.3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Определением от 13.07.2021 материалы дела об административном правонарушении в отношении Х.Э.Д. переданы в Нижнесергинский районный суд для решения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от 13.07.2021 следует, что Х.Э.Д. не исполнил в установленный законом срок (21.06.2021 в 00.01 ч.) административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему постановлением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 19.04.2021, вступившего в законную силу 29.04.2021. Составленный протокол Х.Э.Д. не оспаривал.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 19.04.2021, вступившим в законную силу 30.04.2021, гражданину Узбекистана Х.Э.Д. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Х.Э.Д. обязан был до 05.05.2021 исполнить постановление судьи от 19.04.2021 путем выезда из Российской Федерации. Однако, Х.Э.Д., установленная законом обязанность не исполнена, за пределы Российской Федерации таковой не выехал, в связи с чем должностное лицо, составившее административный протокол пришло к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с пп. «в» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями) приостановлено на период с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда их Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания(проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Данные положения не распространяются на иностранных граждан по истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, возобновленного после 15.12.2020 (пп. «б» п. 2, п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 15.12.2020 N 791).

С 01.04.2021 открыто воздушное сообщение с Узбекистаном (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.03.2021).

Учитывая изложенное, Х.Э.Д. после 29.06.2021 (по истечении 90 суток, начиная с 01.04.2021) должен был принять меры к исполнению назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Однако, Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 N 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (п.2 п.п. «б» Указа), установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15.03.2020 и не имеющие по состоянию на 16.06.2021 законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30.09.2021 включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что решение об административном выдворении Х.Э.Д. было принято постановлением судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 19.04.2021, вступившим в законную силу 30.04.2021, и с учетом положений Указов Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 и 15.06.2021 № 364, на момент вынесения оспариваемого постановления срок предоставленный Х.Э.Д. для добровольного выезда за пределы территории Российской Федерации был приостановлен и не истек.

С учетом изложенного, в действиях Х.Э.Д. суд не усматривает состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу в отношении Х.Э.Д. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Х.Э.Д. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Х.Э.Д.У., <данные изъяты>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих