Решение № 2-5771/2025 2-5771/2025~М-3388/2025 М-3388/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 2-5771/2025

Дело №

УИД 03RS0№-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г.Уфы в интересах ребенка – инвалида ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №4 г.Уфы об обязании бесперебойно обеспечивать ребенка – инвалида медицинским изделием,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Калининского района г.Уфы обратился в суд в интересах ребенка – инвалида ФИО1 с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №4 г.Уфы об обязании бесперебойно обеспечивать ребенка – инвалида медицинским изделием, в обоснование требований указав на то, что прокуратурой проведена проверка обеспечения ФИО1 медицинским изделием.

В ходе проверки выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.02.2022г. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №4 г.Уфа с диагнозом «Инсулинозависимый сахарный диабет 1 типа».

Согласно представленным ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №4 г.Уфа сведениям ФИО1 имеет статус ребенок – инвалид с 28.03.2022г., находится на инсулинотерапии, потребность в обеспечении медицинским изделием – иглами инсулиновыми для шприц-ручек №100, 2 упаковки на 1 месяц.

Медицинской организацией выписывались рецепты, однако ФИО1 в период с 27.05.2024г. по 06.10.2024г., с 08.01.2025г. по настоящее время суммарно 6 месяцев медицинским изделием – иглами для инсулиновых шприц-ручек не обеспечена.

Обратившись в суд с иском, прокурор просит обязать ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №4 г.Уфа выписывать рецепты и обеспечивать своевременное и бесперебойное предоставление ФИО1 медицинское изделие – иглы для инсулиновых шприц-ручек в соответствии с медицинскими показаниями до минования надобности.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обеспечивать своевременное и бесперебойное предоставление ФИО1 медицинское изделие – иглы для инсулиновых шприц-ручек в соответствии с медицинскими показаниями до минования надобности.

В судебном заседании материальный истец ФИО2 исковые требования уточнила письменно, в части бесперебойного предоставления инсулиновых игл с параметрами 0,23 мм (32G) х 4 мм, при этом пояснив, что иглы большего диаметра причиняют ребенку боль и оставляют синяки по телу.

Прокурор Бакирова Д.С. исковые требования, с учетом их уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО3 просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменном возражении.

Представитель ответчика ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №4 г.Уфы ФИО4 просил в иске к поликлинике отказать, поскольку рецепты выписываются.

Представитель третьего лица ГУП «Башфармация» Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьями 167, 113, 116, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.02.2022г. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №4 г.Уфа с диагнозом «Инсулинозависимый сахарный диабет 1 типа».

Согласно представленным ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №4 г.Уфа сведениям ФИО1 имеет статус ребенок – инвалид с 28.03.2022г., находится на инсулинотерапии, потребность в обеспечении медицинским изделием – иглами инсулиновыми для шприц-ручек №100, 2 упаковки на 1 месяц.

Медицинской организацией выписывались рецепты, однако ФИО1 в период с 27.05.2024г. по 06.10.2024г., с 08.01.2025г. по настоящее время суммарно 6 месяцев медицинским изделием – иглами для инсулиновых шприц-ручек не обеспечена.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации),

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»),

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»),

Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека они сравнимы по функциональному назначению качественным и техническим характеристикам способны заменить друг друга (часть статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» установлен перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в том числе при диабете лекарства и средства диагностики.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды относятся к категории федеральных льготников.

Обеспечение инвалидов лекарственными средствами производится в рамках оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Пунктом 9 статьи 6.1 названного Закона установлено право детей-инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии со статьей 6.2 названного Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются, в том числе, социальные услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Порядок назначения и выписывания медицинских изделий утвержден приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1181н (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, назначение и выписывание медицинских изделий осуществляется лечащим врачом медицинской организации.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан (пункт 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 № 310).

Одной из основных задач Министерства здравоохранения Республики Башкортостан является разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения (пункт 2.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 № 310).

Таким образом, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами лиц, страдающих сахарным диабетом. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам, страдающим сахарным диабетом, медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.

ФИО1 относится к числу лиц, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», имеющих право получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Необеспечение ребенка – инвалида ФИО1 медицинскими изделиями и лекарственными препаратами нарушает ее право на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно и своевременно, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации недопустимо. В настоящее время обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями возложено на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.

Ненадлежащее обеспечение ФИО2 в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что следует как из искового заявления, так и выписки о выданных и отпущенных рецептах.

С учетом изложенного исковые требования к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также суд полагает возможным, с учетом пояснений законного представителя ребенка удовлетворить исковое заявление в части возложения на лечебное учреждение обязанности по выписке рецептов на медицинское изделие.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калининского района г.Уфы в интересах ребенка – инвалида ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №4 г.Уфы об обязании бесперебойно обеспечивать ребенка – инвалида медицинским изделием – удовлетворить.

Обязать ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №4 г.Уфа выписывать рецепты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, на медицинское изделие – иглы для инсулиновых шприц-ручек, 0,23 мм (32G)х4мм, в соответствии с медицинскими показаниями до минования надобности.

Возложить на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обязанность организовать своевременное и бесперебойное обеспечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № медицинским изделием – иглы для инсулиновых шприц-ручек, 0,23 мм (32G)х4мм, в соответствии с медицинскими показаниями до минования надобности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 17.07.2025г.

Судья Э.И. Табульдина