Постановление № 5-51/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-51/2018

Дело № 5-51/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гагарин Смоленской области 21 сентября 2018 года

Судья Гагаринского районный суда Смоленской области Нахаев И.Н.,

при секретаре Беловой Н.Н.

рассмотрев материал, поступивший из МО МВД России «Гагаринский» на ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

русским языком владеет, в переводчике и услугах защитника не нуждается,

права и обязанности по ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены и понятны, ходатайств нет,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ГИАЗ МО МВД России «Гагаринский» ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Армения ФИО1 по факту нарушения им требований ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившихся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть с 29 сентября 2016 года.

21 сентября 2018 года дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд Смоленской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что на территории России он находится с 01 июля 2016 года. До 30 июня 2018 года состоял на учете в МО УФМС России по Смоленской области в г.Гагарин по месту временного пребывания <адрес>. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, но на миграционный учет на новый срок не встал. Разрешения и официальной работы на территории Российской Федерации не имеет. На территории Гагаринского района смоленской области проживают его супруга и несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 этого же Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла в Российскую Федерацию 01 июля 2016 года на срок по 29 сентября 2016 года с целью работа. Состоял на миграционном учете до 30 июня 2018 года по адресу: <адрес>

Однако, 21 сентября 2018 года сотрудниками полиции при проверке документов установлено было выявлено, что гражданин Республики Армения ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации после истечения установленного законом срока пребывания, тем самым нарушив режим пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении него правомерно был составлен протокол о совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18 8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 21.09.2018; информацией по данным ФМС России АС ЦБДУИГ на 21.09.2018; миграционной картой № на имя ФИО1; рапортом сотрудника полиции; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; письменными объяснениями ФИО1 и другими материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, длительность нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания, отсутствие постоянного места жительства и официального источника дохода, считаю необходимым назначить ему административное наказание по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

По смыслу п. 1 ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в законную силу для России 05 мая 1998 г., административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Частью 2 ст.1.1 КоАП РФ установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1, отсутствием смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает назначить наказание, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч.3 ст.26.6 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Межмуниципальный отдел МВД России «Гагаринский» по Смоленской области, ИНН <***>, КПП 672301001, ОКТМО 66608101, номер счета 40101810200000010001, БИК 046614001, Отделение Смоленск, Код бюджетной классификации: 188 116 40000016020140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18880067180060018760.

Постановление в течение 10-ти суток со дня вручения может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Судья И.Н. Нахаев