Решение № 12-50/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-50/2021

РЕШЕНИЕ по делу № 12-50/2021

18 марта 2021 года ул. Обнорского, д. 58, г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Попова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 08.02.2021 года,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 08 февраля 2021 производство по делу об административном нарушении, предусмотренном статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, старший государственный инспектор ДН ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» ФИО1 обратился в Грязовецкий районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший госинспектор ДН ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» ФИО1 доводы жалобы поддержал. Указал, что поскольку ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, сдает помещение в аренду под магазин, то он должен организовать парковочные места и подъезды.

ФИО2 в судебное заседание не явился, направил защитника.

Защитник ФИО2 – адвокат Музыкантов Ю.А., действующий на основании ордера, просил жалобу оставить без удовлетворения. Указал, что ФИО2 не является должностным лицом.

Проанализировав доводы жалобы, заслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 5.43 КоАП РФ нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01 декабря 2020 года №... ФИО2, являясь должностным лицом, сдавая помещение по адресу: <...>, в аренду магазину «Пятёрочка», допустил нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, чем нарушил ст.15 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена статьей 5.43 КоАП РФ.

В силу статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Из выписок ЕГРН следует, что собственником здания с кадастровым №... и земельного участка с кадастровым №..., расположенных по адресу: <...>, является ФИО2; зарегистрировано право аренды ООО «Агроторг» на вышеуказанное здание.

Согласно сведениям с сайта ФНС России ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (дата внесения сведений в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – 10.05.2019 года).

Из примечания к статье 2.4 КоАП РФ следует, что по общему правилу индивидуальные предприниматели за совершенные им правонарушения несут административную ответственность в пределах санкции, предусматривающей административную ответственность должностных лиц, если законом не установлено иное.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 08 февраля 2021 производство по делу об административном нарушении, предусмотренном статьей 5.43 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В силу статьи 30.7 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке постановления по делу об административном правонарушении недопустимо.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из представленных материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.43 КоАП РФ, имели место 30.11. 2020 года.

На момент рассмотрения жалобы в Грязовецком районном суде срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности содержащиеся в постановлении мирового судьи выводы об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения пересмотру и оценке по существу не подлежат.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 08.02.2021 года и удовлетворения жалобы старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 08 февраля 2021 года в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Попова О.В.