Постановление № 5-27/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 5-27/2017

Дело № 5-27/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 октября 2017 года п. Залегощь

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Быкова Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Залегощенская центральная районная больница» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия <данные изъяты> №, выданное МИ ФНС № 5 по Орловской области от 26.12.2011, ИНН <***>, КПП 570901001, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - ведущего специалиста - эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Г.С.П..,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут. Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области при проведении плановой выездной проверки в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Залегощенская центральная районная больница» (далее по тексту - БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ»), юридический адрес: <...>, в помещении прививочного (процедурного) кабинета для детей Моховской участковой больницы БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, создающие реальную угрозу жизни и здоровью населения, выразившиеся в нарушении ст.ст. 24, 29 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

- в нарушение п.п. 5.5, 5.6 Главы 1 «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» раздела 5 «Требования к водоснабжению и канализации» СанПиН 2.1.3.2630-10, в помещении прививочного (процедурного) кабинета для детей Моховской участковой больницы БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ» нет подводки холодной и горячей воды, а также кранов - смесителей для мытья рук с локтевым (и прочем не кистевым) управлением, что не позволяет соблюдать должным образом правила личной гигиены персонала и может послужить причиной возникновения и распространения внутрибольничных инфекций;

- в нарушение п. 4.2 Главы 1 «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» раздела 4 «Требования к внутренней отделке помещений» СанПиН 2.1.3.2630-10, в помещении прививочного (процедурного) кабинета для детей Моховской участковой больницы БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ» поверхность стен, потолка, линолеумное покрытие полов в дефектах, негладкое, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что может послужить причиной возникновения и распространения внутрибольничных инфекций;

- в нарушение п. 7.8 Главы 1 «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» раздела 7 «Требования к естественному и искусственному освещению» в помещении прививочного (процедурного) кабинета для детей Моховской участковой больницы БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ» светильник общего освещения (лампа накаливания), размещенная на потолке, не имеет закрытых сплошных рассеивателей, что может привести к падению светильника.

Представитель юридического лица БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ», будучи надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания, не явился, в адресованной суду телефонограмме главный врач Е.Г.Д. просила рассмотреть дело в их отсутствии.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Г.С.П. пояснил суду, что выявленные в деятельности БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ» нарушения ст.ст. 24, 29 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части эксплуатации опасного объекта – помещения прививочного (процедурного) кабинета для детей Моховской участковой больницы БУЗ ОО «Залегощенская ЦРБ», могут повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью детей.

Вина юридического лица - БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ» в совершении настоящего правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра помещения прививочного (процедурного) кабинета для детей Моховской участковой больницы БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, в связи с чем, в действиях БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 6);

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что время фактического прекращения деятельности прививочного (процедурного) кабинета для детей Моховской участковой больницы БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выявленные нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации указанного помещения создают реальную угрозу жизни и здоровья населения (л.д. 7);

- протоколом № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осмотра помещения прививочного (процедурного) кабинета для детей Моховской участковой больницы БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, которые указаны в фабуле протокола об административном правонарушении (л.д. 8-9);

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ»; задачами проверки являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения (л.д. 21-22);

Статус юридического лица – БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ» подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации юридического лица и постановке его на учет в налоговый орган, а также Уставом БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ», который утвержден и согласован с компетентными органами надлежащим образом (л.д. 11, 12, 14-20).

Выслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Г.С.П., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья квалифицирует действия БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ» по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ», не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также учитывает, что выявленные нарушения санитарно- эпидемиологических требований до начала судебного разбирательства юридическим лицом не устранены, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья населения, в связи с чем, считает необходимым подвергнуть БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ» административному наказанию в виде приостановления его деятельности на срок 90 суток.

Назначая данный вид административного наказания, судья учитывает положения ст. 32.12 КоАП РФ, согласно которым, при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для функционирования объекта здравоохранения.

Разрешая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения настоящего административного наказания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что эти мероприятия должны состоять в запрете деятельности помещения прививочного (процедурного) кабинета для детей Моховской участковой больницы БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности помещения прививочного (процедурного) кабинета для детей Моховской участковой больницы БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ» следует исчислению с момента его фактического прекращения деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Залегощенская центральная районная больница» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления его деятельности на срок 90 (Девяноста) суток, которое состоит в запрете деятельности помещения прививочного (процедурного) кабинета для детей Моховской участковой больницы бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Залегощенская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>.

В срок административного наказания зачесть период временного фактического запрета деятельности помещения прививочного (процедурного) кабинета для детей Моховской участковой больницы бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Залегощенская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (до момента вынесения настоящего постановления).

Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить для исполнения в Отдел судебных приставов по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам УФССП по Орловской области.

Разъяснить Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Залегощенская центральная районная больница», что в силу ст. 27.17 КоАП РФ на основании ходатайства представителя юридического лица суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Быкова Г.В.