Решение № 2-545/2017 2-545/2017 ~ М-729/2017 М-729/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-545/2017

Дело № 2-545/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 30 августа 2017 г.

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Аносова В.Е.,

при секретаре Зиновец Л.В.,

с участием:

прокурора Сердюк Н.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кущевского района в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Кущёвский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кущевского района обратился в суд с иском к администрации МО Кущёвский район, министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении ФИО2, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявления указывается, что прокуратурой Кущевского района по обращению ФИО2 было установлено, что на основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 05.06.2014 года № ФИО2 включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В соответствии с п. 8 постановления главы администрации Краснодарского края от 27.10.2015 года № 9936 министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края переименовано в министерство труда и социального развития Краснодарского края.

В настоящее время с ФИО2 не заключен договор найма специализированного жилого помещения, фактически ему жилье не предоставлено.

Просит обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО2, жилого помещения, а также обязать администрацию МО Кущевский район однократно предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2, по месту его жительства изолированное, пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по установленным органами местного самоуправления нормам площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, но не менее 33 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании ст. пом.прокурора Кущёвского района Сердюк Н.В. поддержала иск и просила удовлетворить его в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Кущевский район ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время предоставить жилое помещение ФИО2 не представляется возможным, в связи с отсутствием денежных средств и отсутствием свободного жилого фонда. В настоящее время порядковый номер ФИО2 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет нуждающихся в жилье, – 50. По мере приобретения жилых помещений ФИО2 будет обеспечен жилым помещением в порядке очередности.

Представитель ответчика в лице министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, будучи извещенными надлежащим образом о дне, месте и времени судебного разбирательства, в суд представил письменные возражения относительно иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав доводы сторон, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Учитывая, что правоотношения, возникающие с предоставлением жилого помещения, не являются публичными, данный спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 05.06.2014 года № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а так же детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом первым настоящей статьи.

В силу ст. ст. 1,2 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 г. № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» муниципальное образование Кущевский район наделено отдельными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для лиц указанной выше категории.

При этом, наделение органов местного самоуправления указанными полномочиями не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий указанным лицам. Расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений указанной категории лиц осуществляются за счет средств краевого бюджета (Федеральный закон от 21.12.1996г. №159-ФЗ, Закон Краснодарского края от 03.06.2009 №1848-КЗ).

Формирование муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем приобретения, строительства, участия в долевом строительстве жилых помещений за счет средств краевого бюджета.

Согласно Положению о министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012г. №743, министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики, в том числе, осуществление мероприятий по предоставлению лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

В соответствии с положениями Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1848-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» указанным лицам по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социально найма на одиноко проживающего гражданина, установленным органами местного самоуправления, но не менее 33 кв.м.

Вопреки указанным требованиям закона, финансирование предоставления жилого помещения ФИО2 не осуществлено, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ним не заключен, фактически жилое помещение данному лицу не представлено.

Учитывая, что непредоставление жилого благоустроенного помещения, нарушает конституционные права ФИО2, лишает дополнительных гарантий и иных мер государственной поддержки, заявление прокурора, поданное в соответствии со ст.45 ГПК РФ, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кущёвского района в интересах ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования Кущёвский район однократно предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту его жительства изолированное, пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по установленным органами местного самоуправления нормам площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, но не менее 33 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО2 жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- подпись

Копия верна:

Судья Кущевского районного суда В.Е.Аносов

Решение не вступило в законную силу.