Апелляционное определение № 33А-2604/2026 от 3 марта 2026 г.

Судья Мищенко Н.П. Дело № 33а-2604/2026(2а-785/2025)

25RS0035-01-2025-001085-37


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 марта 2026 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Новожилова И.Н.,

судей Касюк Я.В., Третьяковой Д.К.,

при секретаре Мильер Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО2 ФИО10 о взыскании обязательных платежей и санкций,

с апелляционной жалобой представителя административного истца на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 28 июля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Касюк Я.В., объяснения представителя административного истца ФИО3, судебная коллегия

установила:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что в сентябре 2021 года согласно коносаменту № на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕЭС) на имя ФИО1 прибыл товар для личного пользования — автомобиль «...», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2497 см3, номер кузова (VIN) - №, страна происхождения <адрес>, который был задекларирован в пассажирской таможенной декларации (ПТД) №, стоимость автомобиля указана в размере 9 100 долларов США.

Таможенное декларирование товара осуществлено от имени ФИО1 таможенным представителем ООО «Дрмвэй» на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таможенные платежи уплачены по таможенному приходному ордеру № в размере 538385,97 рублей, в том числе таможенный сбор за таможенные операции - 3 100 рублей; утилизационный сбор – 3400 рублей; таможенная пошлина – 531885,97 рублей, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса ЕЭС в отношении ввезенного в адрес ФИО1 товара проведен таможенный контроль. По результатам проведенной таможенной проверки составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров № от ДД.ММ.ГГГГ. Также принято решение о корректировке стоимости автомобиля «...» с 9100 долларов США до 13 884 долларов США, в результате которого произведено доначисление таможенных платежей в размере 212 754,39 рублей и пеня в размере 46 090,87 (на дату направления уведомления).

По результатам таможенного контроля сформирован новый таможенный приходный ордер № и вынесено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №

В связи с неуплатой таможенных пошлин и пени таможенный орган обратился с административным иском в Шкотовский районный суд Приморского края к ФИО1.

Решением Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности и пени (на дату вынесения решения суда) на общую сумму 188 693,05 рублей.

Пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ Владивостокской таможней был проведен дополнительный анализ информации, представленной на сайте https://carstat.kr, зафиксированный в акте проверки документов и сведений №, в ходе которого таможенным органом установлено, что финальная цена продажи на торговой площадке «autowini.com» «...» 2019 года выпуска, составляла 24 660 долларов США или 21 048,15 евро (на дату подачи пассажирской таможенной декларации ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам проверки принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, сформирован новый таможенный ордер №, в котором рассчитаны таможенные платежи в следующем размере таможенная пошлина – 1170149,13 рублей, таможенные сборы за таможенные операции – 3100 рублей. В адрес ФИО1 направлено второе уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №, которым доначислена сумма неуплаченных таможенных платежей к ранее направленному уведомлению №, к уплате определена задолженность (с учетом ранее выставленного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 425 508,77 рублей и пеня – 133456,11 рублей.

Письмом Владивостокской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № уведомление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ по сведениям об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> судебный приказ № отменен в связи с поступившими возражениями от должника. Определение поступило в адрес таможенного органа ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец с учетом уточненных требований просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 425 508,77 рублей, пеню в размере 408 692,63 рублей, всего взыскать 834 201,40 рублей.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО6 по существу заявленных требований возражал, заявил о пропуске таможенным органом срока на обращении с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье.

Решением Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска отказано.

Административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного решения и принятии нового – об удовлетворении административного иска. Полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен, поскольку в рамках рассмотрения административного дела № Шкотовским районным судом Приморского края представителем таможенного органа ДД.ММ.ГГГГ направлялись уточнения исковых требований с учетом проведенной дополнительной проверки, согласно которым административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем,определение Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования в части взыскании задолженности по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № оставлены без рассмотрения в связи с несоблюдением порядка обращения в суд. Копия решения и определения поступили в таможенный орган ДД.ММ.ГГГГ, после чего административный истец обратился к мировому судье.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО5 поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ, исходя из положений статей 150, 306-307 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке отражены в статье 310 КАС РФ. В данном случае судом не допущены нарушения, влекущие отмену обжалуемого решения.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии частями 19, 23 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В силу части 15 статьи 80 Федерального закона N 289-ФЗ решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения сроки, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), и актами, составляющими право ЕАЭС (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. В случае возникновения противоречий между ТК ЕАЭС и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право ЕАЭС, применяются положения ТК ЕАЭС (пункты 2, 4 статьи 1 ТК ЕАЭС).

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС.

В силу положений подпункта 1 пункта 9 статьи 260 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, перемещаемых в международных почтовых отправлениях либо помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в качестве цели их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) нахождения на таможенной территории ЕАЭС либо вывоза с таможенной территории ЕАЭС может быть заявлено «свободное обращение».

Исходя из содержания пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) (пункт 2 статьи 266 ТК ЕАЭС).

ДД.ММ.ГГГГ Советом Комиссии принято решение N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», которым утверждены Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

В соответствии с пунктом 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Согласно пункту 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 данной статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения.

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе, сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств (пункт 7 статьи 310 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений заключается в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (пункты 3, 6 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 326 ТК ЕАЭС предусмотрено, результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Из содержания пунктов 2, 3, 4 статьи 270 ТК ЕАЭС следует, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 ТК ЕАЭС, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС. При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Частью 5 статьи 71 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 данного Федерального закона.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, в сентябре 2021 года согласно коносаменту № на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕЭС) на имя ФИО1 прибыл товар для личного пользования — автомобиль «...», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2497 см3, номер кузова (VIN) - №, страна происхождения <адрес>.

Таможенное декларирование товара осуществлено от имени ФИО1 таможенным представителем ООО «Дрмвэй» на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №. В пассажирской таможенной декларации (ПТД) № заявлена стоимость автомобиля в размере 9100 долларов США. Таможенные платежи уплачены по таможенному приходному ордеру № в размере 538385,97 рублей, в том числе таможенный сбор за таможенные операции - 3 100 рублей; утилизационный сбор – 3400 рублей; таможенная пошлина – 531885,97 рублей.

Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса ЕЭС в отношении ввезенного в адрес ФИО1 товара проведен таможенный контроль. По результатам проведенной таможенной проверки составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров № от ДД.ММ.ГГГГ. Также принято решение о корректировке стоимости автомобиля «...» с 9100 долларов США до 13 884 долларов США, в результате которого произведено доначисление таможенных платежей в размере 212 754,39 рублей и пеня в размере 46 090,87 (на дату направления уведомления). По результатам таможенного контроля был сформирован ТПО № и вынесено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № ...

После обращения таможенного органа за взысканием указанной задолженности по таможенным платежам решением Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № с ФИО7 взыскана задолженность по таможенным платежам в размере 212754,39 рублей и пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 188693,05 рублей.

В рамках данного дела таможенным органом заявлено об увеличении административных исковых требований в связи с тем, что Владивостокской таможней ДД.ММ.ГГГГ был проведен дополнительный анализ информации, представленной на сайте https://carstat.kr, зафиксированный в акте проверки документов и сведений №, в ходе которого таможенным органом установлено, что финальная цена продажи на торговой площадке «autowini.com» привезенного в адрес административного ответчика автомобиля составила 24 660 долларов США или 21 048,15 евро (на дату подачи пассажирской таможенной декларации ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам проверки принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №,сформирован новый таможенный приходный ордер №, вынесено второе уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №, которым доначислена сумма неуплаченных таможенных платежей к ранее направленному уведомлению №. ДД.ММ.ГГГГ указанное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № уведомление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Владивостокской таможни к ФИО11ФИО1) в части взыскания задолженности по таможенным платежам по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 425508,77 рублей и пени в размере 294255,87 рублей оставлены без рассмотрения, поскольку административным истцом не соблюден установленный законом порядок обращения в суд.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного иска по мотиву пропуска срока на обращение в суд, суд первой инстанции исходил из того, что шестимесячный срок, в течение которого Владивостокская таможня имела право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Владивостокская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 38 судебного района г. Большого Камня и Шкотовского района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ. При этом доказательства уважительности причин пропуска указанного срока административным истцом не представлены.

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 34 Налогового кодекса РФ установлено, что таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 (с учетом пункта 6 части 1 статьи 287) КАС РФ определен порядок обращения в суд, предусматривающий последовательность действий: сначала обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34 и 48 НК РФ, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ.

По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей (подпункт 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии частями 19, 23 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В силу части 15 статьи 80 Федерального закона N 289-ФЗ решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения сроки, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

Согласно представленным материалам дела, Владивостокская таможня обратилась в Шкотовский районный суд с административным исковым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения данного дела № судом вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании данной задолженности и пени на сумму 188 693,05 рублей.

По результатам дополнительного анализа таможенным органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено второе уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №

Уведомление о неуплаченных таможенных платежах и пени направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения уведомления составил до ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о вынесении судебного приказа таможенный орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть существенно позже установленного законом срока на обращение в суд.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, срок на обращение в суд пропущен значительно, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска является законным.

Довод таможенного органа об обращении в суд с указанным требованием в рамках административного дела, находящегося на рассмотрении в Шкотовском районном суде, основанием к отмене решения суда не является, поскольку не свидетельствует о соблюдении установленного положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 (с учетом пункта 6 части 1 статьи 287) КАС РФ порядка обращения в суд, предусматривающего определенную последовательность действий. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что таможенным органом в установленные законом сроки действия, направленные на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по таможенным платежам и пени, являющейся предметом настоящего спора не предпринимались, при этом уважительных причин тому административным истцом не представлено.

Судом первой инстанции были приняты предусмотренные Кодексом административного судопроизводства РФ меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по настоящему административному делу в целях правильного разрешения административного дела с учетом закрепленного в пункте 7 статьи 6 названного Кодекса принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда. Нарушения норм процессуального права, влекущие безусловную отмену решения суда, при рассмотрении данного спора судом первой инстанции не допущены.

Выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, равно как и нарушений материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шкотовского районного суда Приморского края от 28 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи