Решение № 2А-407/2021 2А-407/2021~М-394/2021 М-394/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-407/2021

Дело № 2а-407/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ - 2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом Амурской области по п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. За период отбывания наказания допустил 24 нарушения, не трудоустроен, находится на стационарном лечении, к которому относится удовлетворительно. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административный истец просит установить ему после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение нахождения вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ - 2 УФСИН России по ЕАО не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, сведений о причинах неявки не представил, в силу чего дело на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал по поводу установления административного надзора, пояснил, что не знает, куда поедет после освобождения.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ЛИУ - 2 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 64- ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 названного федерального закона).

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ Магдагачинским районным судом Амурской области по п. «г» ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 318 УК РФ, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные пунктом «в» части 3 статьи 158, частью 2 статьи 318, пунктом «г» части 2 статьи 162 УК РФ, в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

ФИО3 подлежит освобождению из места отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем по жалобе осужденного, либо в ином порядке, в судебном заседании не установлено.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, представленных в материалы дела ФКУ ЛИУ - 2 УФСИН России по ЕАО, за период отбывания наказания ФИО2 не поощрялся, допустил 24 нарушения порядка отбывания наказания, 15 из которых являются действующими. В исправительном учреждении не трудоустроен, работать не может, является инвалидом № группы, к лечению относится удовлетворительно. К выполнению поручений по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории относится отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо. В связи с отсутствием положительной динамики исправления, допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

При указанных обстоятельствах, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, к нему неоднократно применялись меры взыскания, в том числе за совершение злостных нарушений, суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления ФИО2 административного надзора после его освобождения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 указанного закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет (за преступления совершенные до 03.08.2013 - 6 лет) после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.

При определении срока административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, поведение ФИО2 в период отбытия наказания в местах лишения свободы, срок погашения судимости за совершенные им преступление и положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, суд соглашается с предложенным административным истцом сроком административного надзора и полагает необходимым с целью предупреждения совершения ФИО2 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить срок административного надзора на три года, что не превышает срок погашения судимости за совершенные им преступления.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64- ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что постоянное место жительства у него отсутствует, по адресу регистрации он проживать не будет.

Определяя виды ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период действия административного надзора, суд учитывает следующее.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом данных о личности ФИО2, который ранее судим, сведений о его поведении за весь период отбывания наказания, тяжести и характера совершенных им преступлений, в том числе в ночное время, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на период административного надзора административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Амурской области, исходя из имеющихся сведений в деле о месте его проживания на территории Амурской области на момент осуждения, возможного обеспечения контроля над ним на территории области, не допуская тем самым существенного ограничения его права на выбор места жительства.

Возложение названных административных ограничений суд находит достаточным для обеспечения должного контроля наблюдающим за поведением поднадзорного лица органом, направленного на выявление и устранение причин, условий, способных оказать влияние на противоправное поведение поднадзорного лица.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать своевременному предупреждению совершения со стороны ФИО2 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период действия административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Амурской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко