Решение № 2-154/2025 2-154/2025(2-2671/2024;)~М-1965/2024 2-2671/2024 М-1965/2024 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-154/2025

Дело № (2-2671/2024)

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

Дело № (2-2671/2024)

УИД 63RS0№-19


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зелениной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Янгаевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2025 по исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по г.Самаре о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к УМВД России по г.Самаре о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

В обоснование заявленных требований указал, что проходил службу с 2004 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя командира 1 взвода отдельной роты патрульно-постовой службы полиции в метрополитене управления МВД России по <адрес>.

Приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», однако выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не производились.

Согласно табелям учета служебного времени, количество подлежащих компенсации часов составило: за 2021 г. – 86, за 2022 г. – 159, за 2023 г. – 72, за 2024 г. – 26, итого 343 часа. Среднемесячная заработная плата истца составляла 73 200 руб., в день - 2 440 руб., в час - 305 руб. Сумма невыплаченных денежных средств составляет 104 615 руб.

Указывает, что обращался с рапортом к ответчику о выплате компенсации за 2021 -2024 годы, однако получил отказ. Тогда он обратился в ГУ МВД России по <адрес> в мае 2024 г., получил ответ, что денежная компенсация выплачена, однако он денежных средств не получал.

Также полагает необходимым взыскать с ответчика в соответствии со ст. 236 ТК РФ проценты по неоплаченным суммам в размере 10 813 руб. Кроме того, за январь 2024 г. не оплачены часы работы в ночное время (36 часов) и в выходные и нерабочие праздничные дни (40 часов) в размере 14 396 руб.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с УМВД России по <адрес> в пользу ФИО2:

- компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период его работы за 2021, 2022, 2023, 2024 годы в размере 104 516 руб.;

- проценты по неоплаченным суммам за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 10 813 руб.;

- компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время (36 часов) и в выходные и нерабочие праздничные дни (40 часов) за январь 2024 г. в размере 14 396 руб.;

- расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 725 руб.

В судебном заседании истец не явился о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, обеспечил явку своего представителя ФИО5, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по г. Самаре - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что денежная компенсация в соответствии с п.61 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № может быть выплачена по рапорту сотрудника. В период с 2021 г. по 2023 г. истцу на основании рапортов и приказов выплачивалась денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и в выходные нерабочие праздничные дни.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутвии неявившихся лиц надлежащим образом извещенных о дне и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, указанным Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 2.2 определения от ДД.ММ.ГГГГ N 2306-О, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 460-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 566-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1547-О-О).

Определяя службу в органах внутренних дел как особый вид государственной службы, законодателем регламентированы, в том числе условия и порядок прохождения указанной службы, а также вопросы компенсаций и социальных гарантий, связанных с особыми условиями несения данной службы.

Частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ определено, что служебное время - это период времени, в течение которого сотрудник внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Вместе с тем ч. 5 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ предусмотрено, что ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителей федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудниками, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок привлечения сотрудников к сверхурочной службе регулируется приказом МВД России от 01.02.2018г. № «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 50460) (далее – Порядок № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.п. 286 и 287 Порядка № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка.

В соответствии с п. 274 Порядка № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Согласно п. 277 Порядка № от ДД.ММ.ГГГГ в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

В силу п. 283 Порядка № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Согласно п. 284 Порядка № от ДД.ММ.ГГГГ сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В силу п. 285 Порядка № от ДД.ММ.ГГГГ компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации

В соответствии с п. 290 Порядка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем органов внутренних дел.

В силу п. 293 Порядка № от ДД.ММ.ГГГГ сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013г. N 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». (В настоящее время данный приказ утратил свою силу в связи с принятием Приказа МВД России от 31.03.2021г. № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Порядок - № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом, в соответствии с действующим Порядком № от ДД.ММ.ГГГГ для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий:

1) наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни;

2) волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем;

3) соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.

Судом установлено, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя командира 1 взвода отдельной роты патрульно-постовой службы полиции отдела полиции на метрополитене Управления МВД России по <адрес>.

В период службы ФИО2 неоднократно привлекался к работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Установлено, что за период прохождения службы в отделе полиции на метрополитене Управления МВД России по <адрес> ФИО7 в период с 2021 по 2023 годы на основании приказов Управления МВД России по <адрес> начислена и выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и в выходные нерабочие праздничные дни, а именно:

- в декабре 2021 г. на основании приказа Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с- за 7 календарных дней в сумме 14 127,68 рублей, в том числе НДФЛ в сумме 1 837 рублей;

- в июле 2022 г. на основании приказа Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с - за 1 календарный день в сумме 2 018,24 рублей, в том числе НДФЛ в сумме 262 рубля;

- в сентябре 2022 г. на основании приказа Управления МВД России по <адрес> от 30.09,2022 №л/с - за 2 календарных дня в сумме 4 036,48 рублей, в том числе НДФЛ в сумме 524 рубля;

- в ноябре 2022 г. на основании приказа Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с - за 1 календарный день в сумме 2 203,98 рублей, в том числе НДФЛ в сумме 287 рублей;

- в декабре 2022 г. на основании приказа Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с - за 1 календарный день в сумме 2 203,98 рублей, в том числе НДФЛ в сумме 286 рублей;

- в ноябре 2023 г. на основании приказа Управления МВД России по <адрес> от 20Л 1.2023 №л/с - за 1 календарный день в сумме 2 700,83 рублей, в том числе НДФЛ в сумме 351 рубль;

- в декабре 2023 г. на основании приказов Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с и от ДД.ММ.ГГГГ №л/с - за 3 календарных дня в сумме 8 102,49 рублей, в том числе НДФЛ в сумме 1 053 рублей.

В подтверждение произведенных выплат, суду представлены расчетные листки, указанные выше приказы и рапорты ФИО2 с просьбой выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные дни.

Также установлено, что согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня увольнения истец просил выплатить компенсацию за 2021, 2022, 2023 годы за привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни.

Вместе с тем, как указано выше, истцу за указанные периоды уже выплачены денежные компенсации на основании рапортов истца (рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, два рапорта без даты).

Кроме того, ФИО2 находился в отпусках за 2021 -2024 г.г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (52 календарных дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (52 календарных дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (52 календарных дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (52 календарных дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (52 календарных дня);ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (52 календарных дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 календарных дней).

Принимая во внимание, что истец обращался за компенсацией неиспользованных дней отпуска в 2021 г., 2022 г., 2023 г., в то время как в соответствии с установленным Порядком № от ДД.ММ.ГГГГ компенсация выплачивается в текущем году, следовательно, оснований для взыскания такой компенсации в настоящее время не имеется.

Суд приходит к выводу, что о праве на компенсацию истцу достоверно было известно, о чем свидетельствуют представленные в дело копии рапортов, истец просил у работодателя денежную компенсацию.

Из табелей учета рабочего времени за 2024 г. (с января по май) следует, что у истца действительно есть 26 часов исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни, вместе с тем, за компенсацией за 2024 г. истец с рапортом не обращался.

Поскольку право на денежную компенсацию за переработку сохраняется у истца в период службы и не распространяется на уволенных лиц, при этом обязательным условием предоставления компенсации в виде дополнительного времени отдыха (замены дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей в ночное время является волеизъявление сотрудника, оформленное в виде рапорта (то есть носить заявительный характер), оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности с вышеизложенными нормами права суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время.

В связи с отказом в удовлетворении основной части исковых требований, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании процентов по неоплаченным суммам и государственной пошлины, как сопутствующих требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к УМВД России по г.Самаре о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий . С.Ю. Зеленина

.
.

.