Решение № 2А-931/2025 2А-931/2025~М-174/2025 М-174/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-931/2025

Дело № 2а-931/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

26 февраля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России с требованиями о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в удержании из заработной платы денежных средств за повышенную норму питания за <...> г. года, с возложением обязанности возвратить денежные средства, со взысканием денежной компенсации в размере 70 000руб.

В обоснование указал, что, отбывая наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, трудоустроен на швейное производство. За <...> г. года с заработной платы удержаны денежные суммы за повышенную норму питанию, которая назначена истцу в связи с наличием у него , тогда как ранее такое питание предоставлялось бесплатно, поэтому просит признать указанные действия незаконными.

Административный истец извещен о судебном заседании, отбывает уголовное наказание, обязательным его участие в суде не признано.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, имеется отзыв с возражениями на требования административного истца.

Согласно статье 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

С <...> г. ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

С <...> г. по <...> г., с <...> г. по настоящее время ФИО1 привлекался к труду в швейном производстве ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми на основании соответствующих приказов начальника исправительного учреждения.

Согласно справке ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 инвалидом первой, второй и третьей группы не является, трудоспособен, без тяжелого физического труда, переохлаждений и ночных смен.

Приказом начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. ....-ос ФИО1 назначено дополнительное питание для больных осужденных, находящихся на амбулаторном лечении, по норме Приложения .... Приказа Минюста России от <...> г. .... ( ), наличие у административного истца заболевания « » не оспаривается.

В соответствии с протоколом совещания ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. .... определено, что с <...> г. ежемесячное возмещение стоимости питания с осужденных решено осуществлять по фактическим затратам отнесенных к каждой норме питания.

В период с <...> г. по <...> г. ФИО1 выдавался лист нетрудоспособности .....

По информации ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми из заработной платы ФИО1 в <...> г. года в счет оплаты питания удержано 6 762,75руб.; в <...> г. года – 2 295,02руб.; в <...> г. года – 6 560,59руб.

При поступлении денежных средств производилось зачисление на лицевой счет ФИО1 гарантированного минимума в размере 25% от суммы его заработной платы, после произведенных расчетов и удержаний за питание и коммунально-бытовые услуги, с начисленной суммы по оплате пособия по временной нетрудоспособности за <...> г. года удержания не производились, в <...> г. года административный истец от работы в связи с болезнью не освобождался.

Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.

Согласно требованиям части 6 статьи 99 УИК РФ больным осужденным устанавливаются повышенные нормы питания.

Из примечания к Приложению .... к Приказу Минюста России от <...> г. .... «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», следует, что повышенная норма питания предоставляется, в том числе, вне зависимости от места содержания на основании пункта Примечания к указанному приложению, при этом дополнительно к ней указанным лицам на основании подпункта «а» пункта 2 Приложения .... ежедневно предоставляется ряд продуктов согласно установленному перечню.

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце (часть 4 статьи 99 УИК РФ).

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, а также осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих или проходящим профессиональное обучение за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получающим высшее образование в образовательных организациях высшего образования по заочной форме обучения, осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно (часть 5 статьи 99 УИК РФ).

При этом, законодателем установлен гарантированный минимум, который должен находиться в распоряжении осужденного, независимо от всех удержаний.

Так, частью 3 статьи 107 УИК РФ установлено, что в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Как следует из материалов дела, факт обеспечения питанием в период отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, административным истцом не оспаривается.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что последовательное зачисление заработной платы и осуществление удержаний из нее прав административного истца не нарушает, поскольку они осуществлены в строгом соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ в целях возмещения затрат государства на содержание лица, отбывающего наказание в учреждении пенитенциарной системы.

Поскольку возмещение стоимости питания производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, суд приходит к выводу о законности удержаний денежных средств с лицевого счета осужденного со стороны ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми в счет оплаты питания за <...> г. года, оснований полагать, что представленные административным ответчиком расчеты и документы, на основании которых они произведены, являются необоснованными, не имеется.

ФИО1 не относится к числу осужденных, которым повышенная норма питания может предоставляться бесплатно, поскольку наличие заболевания », не является основанием для предоставления таких услуг бесплатно, нарушений относительно удержаний денежных средств не выявлено.

Возложение на осужденных, получающих заработную плату, обязанности нести расходы по своему содержанию при отбывании наказания в исправительной колонии не противоречит законодательству Российской Федерации.

После произведенных удержаний административному истцу был предоставлен гарантированный законом минимум в размере 25 процентов от поступивших доходов. Доказательств, свидетельствующих о распространении на административного истца положений части 3 статьи 107 УИК РФ, предусматривающей удержание с доходов осужденного не менее 50 процентов, не представлено.

В силу статьи 226 КАС РФ для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо установить его несоответствие требованиям законодательства и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, доводы административного истца о незаконности действий должностных лиц по произведенным удержаниям с заработной платы за <...> г. года не подтвердились, нарушений его прав не допущено, соответственно основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, выразившихся в удержании из заработной платы денежных средств за повышенную норму питания за <...> г. года, с возложением обязанности возвратить удержанные денежные средства, со взысканием денежной компенсации в размере 70 000руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 12 марта 2025 года.

Судья- М.О. Никулин