Решение № 2-1600/2025 2-1600/2025~М-795/2025 М-795/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-1600/2025

УИД №RS0№-41

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2025 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зверевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Тюменцеве В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж период работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области № № от 04.06.2024 об отказе в установлении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года в части не включения в специальный педагогический стаж ФИО1., <дата> года рождения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периода работы: с 01.11.1992 -31.03.1994 — в качестве инструктора по физкультуре и спорту яслей сада № 33 (МДОУ Детский сад № 33 -центр развития ребенка); обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области включить в специальный педагогический стаж ФИО1 <дата> г.р., уроженке г. <данные изъяты> период ее работы с 01.11.1992 - 31.03.1994 - в качестве инструктора по физкультуре и спорту яслей сада № 33 (МДОУ Детский сад № 33 -центр развития ребенка); установить факт выработки ФИО1 <дата> г.р., <данные изъяты> специального педагогического стажа в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года на 04.07.2014 года; обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области назначить ФИО1 22<дата> г.р., уроженке г. <данные изъяты>, страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года - с 13.02.2024 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в связи с наличием специального педагогического стажа более 25 лет она обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области. Директором филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области 04.06.2024 № № решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 19 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» регистрационный номер заявления № от 13.02.2024, страховой №, выплатное дело №. Основанием для отказа указано: при имеющемся стаже, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.30 ч.1п.19 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 25 лет право на досрочное пенсионное обеспечение является отложенным и может быть реализовано не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию. В специальный стаж включены периоды работы продолжительностью - 25 лет 9 месяцев 1 день. Из полученных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 01.01.2024 величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 150,967, стаж учитываемый для целей назначения пенсии 34 года 2 месяца 27 дней, основание для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 в соответствии с ФЗ 400 от 28.12.2013 г. - 22 года 6 месяцев 22 дня. Период с 01.11.1992 - 31.03.1994 (1 год 5 месяцев) - в качестве инструктора по физкультуре и спорту яслей сада № 33 (МДОУ Детский сад № 33 центр развития ребенка) т.к. наименование данной должности не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, логическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической работой, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, так как ответчик не усмотрел тождественности между должностями «инструктор по физкультуре и спорту», которую занимала ФИО1 и «инструктором по физической культуре» должность, которая дает основание на досрочное пенсионное обеспечение. Истец не согласна, в связи с тем, что согласно трудовой книжке AT-V № 5204180, относительно данного периода работы истец с 01.11.1992 г. переведена инструктором по физкультуре и спорту, после чего 31.03.1994г. была переведена в муниципальное д/у № 33, до и после осуществляла деятельность в этом же дошкольном учреждении «воспитателем». Должность «инструктор по физкультуре» была введена Приказом Министерства просвещения СССР от 31.08.1987г. № 167 «О дополнении штатов детских дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений», для обслуживания крытых малоразмерных плавательных бассейнов в детских дошкольных учреждениях и обучения детей плаванию данного учреждения или нескольких в дошкольных учреждений. Согласно представленным в суд документам МДОУ № 33, где работала истец, имелся бассейн. В соответствии со штатным расписанием 2001г., копией должностной инструкции 2012 г. в дошкольном учреждении имелась должность инструктора по физкультуре. Согласно Книги приказов № 3 «МДОУ № 33» в приказе № 105 от 19.09.2000г. изданным заведующей ДОУ № 33 с 01.09.2000 г. упразднена единица инструктора по физкультуре, а приказом № 50 от 14.05.2001г. предоставлен очередной отпуск ФИО1, как инструктору физкультуры за период с 01.06. по 13.06.2001г. 42 календарных дня, приказом от 01.08.2001 г. ФИО1 уволена с занимаемой должности воспитателя 31.07.2001 г. В данном случае работодатель неправильного наименовал должность истца, внеся запись, не основанную на нормативно-правовых актах, подменяя схожие по смыслу понятия. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, истец обратилась в суд с рассматриваемым иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не заявила.

Представитель истца – адвокат Мацкевич А.О. в судебном заседании на исковые требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме, с учетом уточнения по основаниям изложенным в иске, назначить страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года - с 13.02.2024 года.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.88), в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г.о. Воскресенск Московской области, МДОУ Детский сад №33 Ромашка, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленного ответчиком на подготовку дела к судебному разбирательству, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению №7 к Федеральному закону №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в 2023 году сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст.30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как следует из ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 октября 1993 г.; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 01 января 2002 г. по настоящее время.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, <дата> года рождения, (л.д.17-30), ФИО1 <дата> года назначена воспитателем на замену отпусков яслей/сада №34; 05.01.1989 года переведена воспитателем яслей сада №33, 01.11.1992 года переведена инструктором по физкультуре и спорту яслей-сада №33; 31.03.1994 года уволена по переводу в муниципальное д/у №33.

13.02.2024 года ФИО1, обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по г.Москве и Московской области от 04.06.2024 года ФИО1, отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», поскольку при требуемом стаже 25 лет, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ФИО1, составил 22 года 6 месяцев 22 дня. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не учтены, в числе прочих, следующие периоды работы и иной деятельности: период работы с 01.11.1992 - 31.03.1994 - в качестве инструктора по физкультуре и спорту яслей сада № 33 (МДОУ Детский сад № 33 -центр развития ребенка), так как наименование данной должности не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической работой утв. Постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 (л.д.31-34)

С доводами, указанными в решении в части не включения указанного периодов в специальный стаж и отказа в назначении пенсии суд не может согласиться по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она 01.11.1992 года переведена инструктором по физкультуре и спорту яслей-сада №33; 31.03.1994 года уволена по переводу в муниципальное д/у №33 (л.д.17-30).

Как следует из материалов гражданского дела, истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

С 29 декабря 2023 года действует приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 года N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физическом культуре" в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности "воспитатель".

Указанная должность предусмотрена разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение спорной пенсии.

Учитывая положения вышеуказанного приказа в соответствии с приказом № суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.11.1992 - 31.03.1994 - в качестве инструктора по физкультуре и спорту яслей сада № 33 (МДОУ Детский сад № 33 -центр развития ребенка) подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Согласно сведений, предоставленных ОСФР по г. Москве и Московской области на запрос суда требуемый специальный стаж истца 25 лет имеется с учетом включения в стаж спорного периода, право на досрочную пенсию возникало, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 13.02.2024 года.

Таким образом, требование об обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 13.02.2024 г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж период работы и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области № № от 04.06.2024 года об отказе в установлении ФИО1, <дата> года рождения, уроженке г. <данные изъяты>, страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года в части не включения в специальный педагогический стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года периода работы: с 01.11.1992 -31.03.1994 — в качестве инструктора по физкультуре и спорту яслей сада № 33 (МДОУ Детский сад № 33 -центр развития ребенка).

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области включить в специальный педагогический стаж ФИО1, <дата> года рождения, уроженки г. <данные изъяты>, период ее работы с 01.11.1992 -31.03.1994 — в качестве инструктора по физкультуре и спорту яслей сада № 33 (МДОУ Детский сад № 33 -центр развития ребенка).

Установить факт выработки ФИО1, <дата> года рождения, уроженки г. <данные изъяты> области специального педагогического стажа в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года на 04.07.2014 года.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, уроженки г. <данные изъяты>, страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года - с 13.02.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Зверева

Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2025 года.