Решение № 2-676/2017 2-676/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-676/2017

Дело № 2-676/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «21» марта 2017 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Ковалёвой А.И.,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> Васильевой Н.В.;

представителя истца: Министерства обороны РФ, - ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.

ответчика: ФИО2;

представителя ответчика: ФИО3, представившего доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ;

третье лицо: ФГКУ «Востокрегионжилье», - в судебное заседание не явилось

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику. Свои исковые требования мотивировал следующим.

В ходе инвентаризации служебного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживает ФИО2.

Спорное жилое помещение предоставлялось ответчику на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с прохождением военной службы в войсковой части 35479.

Согласно копии трудовой книжки, ответчик проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и уволен с зачислением в запас по истечении срока контракта на основании п.1 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В настоящее время в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации ответчик не состоит.

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти в котором федеральным законом предусмотрена военная служба предоставляется жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительству и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ответчик не приобрел право быть признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого военнослужащему в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 14 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В настоящее время ФИО2 отказано во включении в состав участников подпрограммы «Жилище на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, изъявившим желание получить государственный жилищный сертификат.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №-р спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района», которая во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём восстановления положения существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоящим на соответствующем учете.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления».

В силу Положения о Министерстве обороны РФ (утв. Указом Президента РФ от 16 авг. 2004 г. № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации») Министерство обороны РФ осуществляет:

- расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (подпункт 68 пункта 7);

- в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (подпункт 71 пункта 7).

Руководствуясь этими и другими нормативно-правовыми актами, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконно владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права (либо оснований) пользования жилым | помещением в соответствии с нормами жилищного кодекса, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить к пользоваться им).

На основании изложенного, просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Министерство обороны РФ иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что он проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж военной службы составляет более 14 лет, уволен из рядов ВС РФ по истечении срока контракта, он попадает под категорию граждан подлежащих переселению из закрытых военных городков.

В судебное заседание третье лицо ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, своего представителя не направило, мотивированный отзыв суду не представило.

Выслушав представителя истца, ответчика, его представителя, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в связи с тем, что ответчик подпадает под категорию лиц, указанных в п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, как лицо, проработавшее на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, исследовав материалы дела и представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и подтверждено материалами дела, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-1, ДОС 49, <адрес> проживает ответчик ФИО2.

Спорное жилое помещение предоставлялось ответчику на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с прохождением военной службы в войсковой части 35479.

Согласно копии трудовой книжки, ответчик проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (общая продолжительность военной службы 14 лет 2 мес. 16 дней), и уволен с зачислением в запас по истечении срока контракта на основании п.1 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В настоящее время в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации ответчик не состоит.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №-р спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района», которая во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела судом, ответчик ДД.ММ.ГГГГ, обратился в уполномоченный МО РФ орган, - ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ, с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Жилище на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, изъявившим желание получить государственный жилищный сертификат.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как следует из ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению на основании решения суда.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (29.12.2004г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 29.12.2004г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР РФ, к моменту введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР, и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Как установлено материалами дела, ФИО2 состоял в трудовых отношениях с МО Российской Федерации с 1993 г., и к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ.) его трудовой стаж в МО РФ, составил более 10 лет. Таким образом, ответчик к моменту введения в действие ЖК РФ подпадал по категорию граждан, предусмотренную п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно материалам дела, ответчик ФИО2, зарегистрированных прав на недвижимое имущество не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении без предоставления иного жилого помещения, - отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (<данные изъяты>) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «21» марта 2017 г.

<данные изъяты>