Постановление № 5-14/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-14/2019

дело №5-14/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2019 года а. Хабез

Судья Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Чимова З.В.,

при секретаре судебного заседания Джантемировой М.Н.,

с участием:

лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

В Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики 22 марта 2019 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении №<адрес>, следует, что зам. Главы Али-Бердуковского Сельского поселения ФИО1, не выполнила требования следователя МО МВД России «Хабезский» ФИО2, то есть не рассмотрела в установленные сроки представление следователя от 15.05.2018 и напоминание от 01.02.2019 о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления и других нарушений закона.

В ходе судебного заседания ФИО1, признав вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, и не отрицая изложенного в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что в ее обязанности исполнение поручений, запросов должностных лиц и т.д. 01 февраля 2019 года главой администрации Али-Бердуковского сельского поселения ей было поручено рассмотрение и исполнение представления от 01 февраля 2019 года, поступившего в администрацию 01 февраля 2019 года от следователя СО МО МВД России «Хабезский» ФИО2, о принятии мер по устранению причин способствующих совершению преступления (Других нарушений закона), выявленных в ходе расследования уголовного дела по ч.2 ст. 228 УК РФ в отношении ФИО3. Однако в связи с занятостью на работе, она отложила рассмотрение данного представления на более поздний срок, так как было время для рассмотрения до 01 марта 2019 года. 21 февраля 2019 года следователем ФИО2 было направлено напоминание о необходимости рассмотрения вышеуказанного представления в установленные сроки, которое также было поручено ей. Однако, в срок до 01 марта 2019 года и в последующие дни она не направила уведомление о рассмотрении представления, так как она не рассмотрела его, кроме того, она не думал, что получение ответа на представление настолько важно, и что за не выполнение законного требования следователя предусмотрена административная ответственность. Вину свою в совершении административного правонарушения о невыполнении законного требования полностью признала, впредь обязалась вовремя исполнять требования должностных лиц правоохранительных органов.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются исследованными судом собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении от 22 марта 2019 года, из содержания которого следует, что 22 марта 2019 года в 15 часов 20 минут, зам. Главы Али-Бердуковского Сельского поселения ФИО1, не выполнила требования следователя МО МВД России «Хабезский» ФИО2, то есть не рассмотрел в установленные сроки представление следователя от 01.02.2019 и напоминание от 21.02.2019 о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления и других нарушений закона;

- рапортом УУП ОУУП ОУУП и ПД МО МВД России «Хабезский» ФИО4 от 22.03.2019, согласно которого, он доложил Врио начальнику МО МВД России «Хабезский» ФИО5, о том, что он 22 марта 2019 года в 15 часов 20 минут не выполнила законное требование следователя, осуществляющего производство по административному делу, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФоАП;

- объяснениями ФИО2 от 22 марта 2019 года, согласно которых, он работает следователем СО МО МВД России «Хабезский», и в его производстве находилось уголовное дело в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ. В ходе производства предварительного расследования данного уголовного дела, были выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления и в адрес главы администрации Али-Бердуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики 01.02.2019 года направлено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (исх № от 01.02.2019, получено нарочно работником администрации ФИО1 01.02.2019), а также 21.03.2019 направлено напоминание о том, что срок рассмотрения представления истекает 01.03.2019 и необходимо рассмотреть представление в установленные законом сроки, о результатах сообщить в СО МО МВД России «Хабезский». Однако ответы на указанные представление от 01.02.2019 и напоминание от 21.02.2019 в установленные сроки не поступили. 22.02.2019 им был направлен запрос в адрес главы администрации Али-Бердуковского сельского поселения о направлении информации с указанием причин непринятия мер, изложенных в представлении. В тот же день был получен ответ, что внесенное представление не рассмотрено, в связи с чем в следственное отделение МО МВД России «Хабезский» не был направлен ответ. В действиях зам.главы администрации Али-Бердуковского сельского поселения ФИО1, которой было поручено рассмотрение внесенного представления, усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем для проведения проверки и принятия решения, им был зарегистрирован по данному факту рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения в КУСП МО МВД России «Хабезский»;

- объяснениями ФИО1, согласно которых, ей главой Али-Бердуковского сельского поселения, было поручено рассмотрение и исполнение представления от 01 февраля 2019 года, поступившего в администрацию 01 февраля 2019 года от следователя СО МО МВД России «Хабезский» ФИО2, о принятии мер по устранению причин способствующих совершению преступления (Других нарушений закона), выявленных в ходе расследования уголовного дела по ч.2 ст. 228 УК РФ в отношении ФИО3 Однако в связи с занятостью на работе, она отложил рассмотрение данного представления на более поздний срок, так как было время для рассмотрения до 01 марта 2019 года. 21 февраля 2019 года следователем ФИО2 было направлено напоминание о необходимости рассмотрения вышеуказанного представления в установленные сроки, которое также было поручено ей. Однако, в срок до 01 марта 2019 года и в последующие дни она не направила уведомление о рассмотрении представления, так как она не рассмотрела его, кроме того, она не думала, что получение ответа на представление настолько важно, и что за не выполнение законного требования следователя предусмотрена административная ответственность. Вину свою в совершении административного правонарушения о невыполнении законного требования полностью признала, впредь обязалась вовремя исполнять требования должностных лиц правоохранительных органов;

- должностной инструкцией заместителя Главы администрации Али-Бердуковского сельского поселения, которой подтверждаются полномочия ФИО1;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 22.03.2019 в действиях зам.Главы администрации Али-Бердуковского сельского поселения ФИО1, предусмотренных ст. 17.7 КРФоАП;

- копией представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления ( других нарушений закона) от 01 февраля 2019 года, которым главе администрации Али-Бердуковского сельского поселения следователем СО МО МВД России «Хабезский» ФИО2 предложено рассмотреть представление, установить виновных лиц, бездействия которых привели к непринятию мер, а именно направленные на недопущения совершения лицами, повторных преступлений, а также проведение профилактических бесед с населением о вреде употребления наркотических средств;

- копией напоминания от 21.02.2019, которым 21.02.2019 года обращено внимание на то, что срок рассмотрения представления истекает 01.03.2019 и необходимо направить в адрес СО МО МВД России «Хабезский» уведомление о результатах рассмотрения представления, с подписью работника администрации Али-Бердуковского сельского поселения;

- письмом от 22.02.2019 года, которым следовать СО МО МВД России «Хабезский» ФИО2 запросил информацию о рассмотрении представления;

В силу ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КРФоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении должностных лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от его меры по соблюдению ( часть 2 ст. 2.1 КРФоАП). Обстоятельства, указанные в части 1 и 2 ст. 2.2 КРФоАП применительно к должностным лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку свидетельствуют о том, что ФИО1 была извещена о необходимости представить необходимые сведения, при этом она не представила требуемые сведения, либо письменное уведомление о невозможности предоставления таковых, и умышленно уклонилась от исполнения данного требования.

При разрешении вопроса о виде и мере административного наказания, принимаются во внимание нормы ч.2 ст. 4.1 КРФоАП, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Суд не находит согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, в силу которых возможно назначить ФИО1 минимальное административное наказание в виде административного штрафа, что будет достаточным для ее исправления и способствовать предупреждению совершения ею новых правонарушений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: МОМВД России «Хабезский» по Карачаево-Черкесской Республике, ИНН: <***>, КПП: 090101001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение-НБ Карачаево-Черкесская Республика, КБК: 18811607000016000140, БИК: 049133001, ОКТМО: 91640000, УИН: 18880409190090555515.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Хабезского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики З.В. Чимова