Решение № 2А-889/2023 2А-889/2023~М-360/2023 М-360/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2А-889/2023

Дело № 2а-889/2023

УИД № 47RS0014-01-2023-000521-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 20 июля 2023 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при ведении протокола помощником судьи ФИО3

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приозерского городского прокурора к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Приозерский городской прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение, выданное 26 августа 2021 г., на право управления транспортными средствами, при этом с 2018 года состоит на диспансерном психиатрическом учете с диагнозом, который исключает возможность для административного ответчика управлять транспортными средствами в условиях безопасности для других участников дорожного движения. (л.д. 3-5)

Прокурор ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Заинтересованные лица Межрайонное регистрационно-экзаменационный отдела № 18 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГКУЗ Ленинградский областной психоневрологический диспансер, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив заявление, исследовав представленные доказательства, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Пункты 1 и 4 ст. 23.1 поименованного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно п. 2 раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортными средствами является заболевание по коду F20 - F29 (Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 имеет водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), M» №, выданное 26 августа 2021 г., на право управления транспортными средствами. (л.д. 13)

ФИО2 с 12 декабря 2018 г. состоит на учете в Приозерском психиатрическом кабинете у врача-психиатра с диагнозом «Шизофрения параноидная». (л.д. 9)

Суд, проанализировав указанные выше положения действующего законодательства, с учетом установленных обстоятельств дела, приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО2 права управления транспортными средствами, поскольку установление у последнего диагноза (шизофрения) свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При этом каких-либо данных с бесспорностью свидетельствующих об отсутствии названного заболевания у ФИО2 материалы дела не содержат.

Суд также учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя административные исковые требования, суд, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, приходит к выводу о том, что установленный ФИО2 медицинский диагноз является противопоказанием для управления им транспортными средствами.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Приозерского городского прокурора к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ

Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение в окончательно форме изготовлено 3 августа 2023 г.