Постановление № 5-201/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-201/2018

Дело №5-201/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2018 года г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Киекбаева А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденного по ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа № 103 с углубленным изучением иностранного языка» городского округа г. Уфа РБ, расположенного по адресу: 450095, г. Уфа, Демский район, ул. Левитана, 12,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее Управление Роспотребнадзора по РБ») в Демский районный суд г.Уфы переданы на рассмотрение материалы административного дела о привлечении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа № 103 с углубленным изучением иностранного языка» городского округа г. Уфа РБ, расположенного по адресу: <...> к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ. Специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО1 в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа № 103 с углубленным изучением иностранного языка» городского округа г. Уфа РБ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ по материалам плановой выездной проверки, по результатам которой выявлены нарушения требований санитарных правил и нормативов – п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, а именно в кабинете ритмики потолок и стены влажные на ощупь с признаками поражений грибком, не гладкие, с трещинами и следами разрешения, тогда как потолки и стены должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражения грибком допускающими проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, просила привлечь Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № 103 с углубленным изучением иностранного языка» городского округа г. Уфа РБ к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа № 103 с углубленным изучением иностранного языка» городского округа г. Уфа РБ – ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, просила ограничиться сроком административного приостановления деятельности.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителей Управления Роспотребнадзора по РБ и Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа № 103 с углубленным изучением иностранного языка» городского округа г. Уфа РБ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения профессиональных заболеваний.

Ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Из материалов дела усматривается, что при осуществлении внеплановой выездной проверки 11.05.2018 г. в МБОУ «Школа № 103» г. Уфы, расположенной по адресу: <...> выявлены нарушения требований санитарных правил и нормативов – п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, а именно в кабинете ритмики потолок и стены влажные на ощупь с признаками поражений грибком, не гладкие, с трещинами и следами разрешения, тогда как в соответствии с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражения грибком допускающими проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Суд соглашается с тем, что нарушения требований законодательства, в том числе в части отделки и санитарного состояния помещения (стены и потолок с признаками поражений грибком) способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний в учреждении, что представляет угрозу жизни и здоровью человека. Споры грибка, поселившегося на стенах, в огромных количествах витают в воздухе и вдыхаются человеком с пылью, увеличивая риск возникновения таких заболеваний как аллергия, астма, дерматиты, пневмонии, заболевания верхних дыхательных путей, синуситы и др. Плесень приводит к расстройству желудка, головным болям, хронической усталости, носовым кровотечениям. Длительные воздействия могут привести к внутреннему кровотечению, поражению почек и печени, эмфиземе легких, микотоксикозам. Плесень угрожает иммунной системе человека.

МБОУ «Школа № 103» г. Уфы, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по осуществлению контроля за санитарно-гигиеническим состоянием учебного помещения и соответствие его санитарным нормам и правилам; издание локальных правовых актов (приказы) исполнительным органом МБОУ «Школа № 103» г. Уфы об исполнении требований санитарно-эпидемиологическим правилами и нормативами; доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников.

Вина МБОУ «Школа № 103» г. Уфы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по РБ от 24.04.2018 г. № 1771 о проведении проверки в отношении МБОУ «Школа № 103» г. Уфы;

-уведомлением МБОУ «Школа № 103» г. Уфы о проведении внеплановой выездной проверки;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов11.05.2018 г.;

- протоколом о временном запрете использования кабинета ритмики МБОУ «Школа № 103» г. Уфы на срок с 11.05.2018 г. до решения суда. Время фактического прекращения деятельности 14.00 час.

- протоколом об административном правонарушении №07-1238 от 11.05.2018, в котором имеются объяснения законного представителя МБОУ «Школа № 103» г. Уфы ФИО3 о том, что нарушения устранят;

-фотоматериалом;

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении и другими материалами дела.

Сомневаться в законности, достоверности и объективности указанных выше доказательств у суда оснований не имеется.

На основании изложенного, нахожу вину МБОУ «Школа № 103» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказанной.

Учитывая, характер деятельности юридического лица, также, что выявленные нарушения представляют угрозу здоровью несовершеннолетних, суд приходит к выводу о невозможности применения более мягкой меры административного наказания, кроме приостановления эксплуатации здания, где выявлено данное нарушение, а именно приостановления использования кабинета ритмики МБОУ «Школа № 103» г. Уфы на срок 90 суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № 103 с углубленным изучением иностранного языка» городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, расположенное по фактическому и юридическому адресу: 450095, г. Уфа, Демский район, ул. Левитана, 12 (ОГРН <***>, КПП 027201001, ИНН <***>, дата регистрации - 16.06.1993 г., дата присвоения ОГРН – 03.12.2002 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде приостановления использования кабинета ритмики Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа № 103 с углубленным изучением иностранного языка» городского округа г. Уфа РБ, расположенного по адресу: 450095, <...> на срок 90 суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета использования кабинета ритмики Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа № 103 с углубленным изучением иностранного языка» городского округа г. Уфа Республики Башкортостан исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 14.00 часов 11 мая 2018г.

Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению судебными приставами-исполнителями Демского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Демский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Киекбаева А.Г.