Решение № 2-363/2021 2-363/2021~М-213/2021 М-213/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-363/2021

Дело №2-363/2021

УИД 39RS0009-01-2021-000424-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:председательствующего судьи Клименко М.Ю.

при секретаре Григорьевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининградской области об отмене решения о прекращении выплаты пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининградской области об отмене решения о прекращении выплаты пенсии, указав, что ей была назначена страховая пенсия по старости в 2018 году. Спустя два года, она получила из ПФР письмо, согласно которого с 01.01.2021 ей перестали выплачивать пенсию. Свою позицию ПФР обосновал тем, что в результате проверки правильности установления ей страховой пенсии по старости, назначенной 27.08.2018 в соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» был выявлен факт неправомерного применения норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ от 13.03.1992, в частности при расчете размера пенсии неправомерно был учтен период ее работы в <адрес> с 01.01.2021 по 03.09.1993, так как нормы указанного соглашения распространяются только на граждан <данные изъяты> постоянно проживающих на территории РФ. С указанной позицией ответчика она не согласна. Действительно она постоянно проживает за пределами <данные изъяты>, адрес ее места жительства:<адрес>, что подтверждается справкой консульского отдела <данные изъяты> от 19.04.2018. Согласно архивной справки от 21.01.2010 в период с 22.09.1985 по 03.09.1993 она работала в <данные изъяты> Далее она переехала в <данные изъяты>, где работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.1995 и далее переехала на постоянное место жительства в <адрес>. Полагает, что период работы с 01.01.1991 по 03.09.1993 на территории <адрес> подлежит включению в страховой стаж. Полагает, что то обстоятельство, что она постоянно проживает за пределами <данные изъяты> не должно влиять на ее право получения пенсии в связи с трудовой деятельностью. В связи с чем, просит признать решение № от 24.12.2020 незаконным и отменить его. Включить период работы с 01.01.1991 по 03.09.1993 в <адрес> в страховой стаж, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, доверив представлять свои интересы ФИО2, которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.08.2018 обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением возраста. 05.08.2018 на основании представленных заявителем документов, а также сведений, имеющихся в распоряжении пенсионного органа, УПФР принято решение № о назначении пенсии ФИО1 с 11.09.2018 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 01.01.2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются по нормам Федерального закона от 28.12.2013 ЮО-ФЗ «О страховых пенсиях».Условиями назначения страховой пенсии по старости женщинам в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» являются достижение возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального Закона 28.12.2013 №400-ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального Закона от 28.12.2013 № -ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального она, - на день установления этой страховой пенсии.В связи с тем, что пенсионный возраст ФИО1 наступил в 2018 году, с учетом переходных положений, установленных статьей 35 Федерального Закона от 12.2013 № 400-ФЗ, расчет права на назначение страховой пенсии был произведен из необходимой продолжительности страхового стажа на 2018 год — 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (баллов) не ниже – 13.8.В результате проверки правильности установления страховой пенсии по старости, назначенной по заявлению ФИО1 от 27.08.2018 да, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выявлен факт неправомерного применения норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых Государств от 13.03.1992 года. В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств -частников Соглашения производится по месту жительства.

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, с момента назначения пенсии и по настоящее время проживает за пределами договаривающихся сторон Соглашения. Истица зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.Учитывая данный факт, при расчете размера пенсии неправомерно был учтен перриод работы в <адрес> с 01.01.1991 года по 03.09.1993 год, так как нормы указанного Соглашения распространяются только на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а <данные изъяты> не является участником вышеуказанного Соглашения. После устранения выявленного нарушения страховой стаж истицы с учетом Постановления Конституционного суда №2-П составил 11 лет 8 месяцев 10 дней при необходимом 9 лет, суммарный ИПК 13,767 при необходимом 13,8. Таким образом, ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии, установленной в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ ФИО1 по старости, было принято решение о прекращении выплаты ей пенсии с 01.01.2021 г. Полагает, что действия пенсионного фонда законны, в связи с чем, просит в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, дав им оценку, заслушав стороны, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения права на пенсию) - Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствие со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, право на страховую пенсию по страсти имеют граждане Российской Федерации, достигшие пенсионного возраста, и имеющие необходимые страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением возраста. ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных заявителем документов, а также сведений, имеющихся в распоряжении пенсионного органа, УПФР принято решение № о назначении пенсии ФИО1 с 11.09.2018.

Принимая решение о назначении истцу страховой пенсии, ответчиком в страховой стаж был зачтен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В соответствие со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях" - В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Таким образом, период работы истца в <адрес> с 01.01.1991 по 03.09.1993 подлежит зачету в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (включающего Российскую Федерацию и Республику Узбекистан) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, указанное Соглашение регулирует отношения в области пенсионного обеспечения только в отношении граждан стран – участников соглашения, на территории которых они проживают.

Как усматривается из справки № от 19.04.2018 ФИО1 выехала из Российской Федерации на постоянное место жительство в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Адрес места жительства истца: <адрес>

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 являющаяся гражданской Российской Федерации на территории Российской Федерации, так же как на территории страны – участника Соглашения, не проживала и соответственно Соглашение от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" в целях зачета спорного периода работы в страховой стаж, не применимо.

В связи с чем, требования истца о зачете спорного периода работы в страховой стаж, не подлежат удовлетворению.

С учетом исключения периода работы истца с 01.01.1991 по 03.09.1993 из страхового стажа, ее суммарный ИПК составляет 13,767 при необходимом 13,8.

Таким образом, решение ответчика от 24.12.2020 о прекращении выплаты истцу страховой пенсии, законно.

В связи с тем, исковые требования истца в части зачета спорного периода работы в страховой стаж и в части отмены решения о прекращения выплаты пенсии не подлежат удовлетворению, соответственно не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 09.06.2021.

Судья подпись

Копия

Судья М.Ю. Клименко