Решение № 2-1435/2018 2-1435/2018~М-1370/2018 М-1370/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-1435/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО5, с участием помощника прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, по иску третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО3 к Администрации <адрес> Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства. Установлено, что Феодосийским домостроительным комбинатом ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на жилье, согласно которому <адрес> расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей (совместной) собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 Согласно технического паспорта на квартиру, находящуюся в собственности граждан ФИО1, ФИО2 и ФИО3, который является приложением к свидетельству о праве собственности на жилье, общая площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 45,0 кв.м., в том числе жилая - 30,4 кв.м., подсобная - 13,8 кв.м., площадь вспомогательных помещений (балкон) - 0,8 кв.м. Квартира состоит из следующих помещений: коридор 1-4,1 кв.м., ванная 2 (совмещенная) - 2,9 кв.м., кухня 3 - 6,8 кв.м., жилая комната 4 - 17,8 кв. м., жилая комната 4 - 17,8 кв.м., жилая комната 5 - 12,6 кв.м., балкон 1 - 0,8 кв.м. Для удобства жизни ФИО1, ФИО2 и ФИО3 произведена перепланировка указанной квартиры. Перепланировка квартиры была произведена при отсутствии согласования с ответчиком, в связи с чем прокурор в интересах ФИО1, ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Истцы ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Третье лицо с самостоятельными требованиями ФИО3 в судебное заседание не явился, суду предоставил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя и принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения прокурора, истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина и человека – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

На основании статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей (совместной) собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 (л.д.8).

Согласно техническому паспорту на квартиру, находящуюся в собственности граждан ФИО1, ФИО2 и ФИО3, который является приложением к свидетельству о праве собственности на жилье, общая площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 45,0 кв.м., в том числе жилая - 30,4 кв.м., подсобная - 13,8 кв.м., площадь вспомогательных помещений (балкон) - 0,8 кв.м. Квартира состоит из следующих помещений: коридор 1-4,1 кв.м., ванная 2 (совмещенная) - 2,9 кв.м., кухня 3 - 6,8 кв.м., жилая комната 4 - 17,8 кв. м., жилая комната 4 - 17,8 кв.м., жилая комната 5 - 12,6 кв.м., балкон 1 - 0,8 кв.м.

Для удобства жизни ФИО1, ФИО2 и ФИО3 произведена перепланировка указанной квартиры, которая заключается в следующем:

- перепланировка смежных жилых комнат 4 (пл. 17,8 кв.м.) и 5 (пл. 12,6 кв.м.) в отдельные комнаты с выходом из коридора 1 каждая, путем формирования прохода шириной 850 мм. из коридора 1 в жилую комнату 5 за счет жилой площади комнаты 4: демонтаж участка длиной 850 мм ненесущей гипсолитовой перегородки толщиной 100 мм. между коридором 1 (пл. 4,10 м.кв.) и жилой комнатой 4 (пл. 17,80 кв.м.); возведение ненесущей перегородки из кирпича толщиной 65 мм. между комнатой 4 (пл. 15,3 кв.м.) и коридором 1 (пл. 5,3 кв. м.) на расстояние 850 мм от стены (несущей, толщ. 400 мм.) комнаты 5;

- устройство кладовой 6 (пл. 0,9 кв.м.) в проходе шириной 850 мм между жилыми комнатами 4 (пл. 15.3 кв.м.) и 5 (пл. 12,6 кв.м.): возведение несущей перегородки из кирпича толщиной 65 мм. в проходе шириной 850 мм. между жилыми комнатами 4 (пл. 15,3 кв.м.) и 5 (пл. 12,6 кв.м.); установка дверного блока;

- устройство открытого арочного проема между коридором 1 и кухней 3 вместо дверного блока: демонтаж дверного блока между коридором 1 и кухней 3;устройство открытого арочного проема между коридором 1 и кухней 3 из оргалита;

- перенос дверного блока санузла 2: демонтаж существующего дверного блока санузла 2 (со стороны жилой комнаты 4) в ненесущей перегородке из кирпича толщиной 65 мм, закладка дверного проема кирпичной кладкой толщиной 65 мм; устройство дверного проема между санузлом 2 и коридором 1 со стороны входной двери в ненесущей перегородке из кирпича толщиной 65 мм, монтаж дверного блока.

- устройство остекления балкона: окно - фронтальная металлопластиковая рама, боковые перегородки и подоконное пространство - плита ДСП.

После перепланировки состав помещений квартиры изменился и представляет собой: коридор 1 - 5,3 кв.м., туалет 2 (совмещ.) - 2,9 кв.м., кухня 3 - 6,8 кв. м., жилая комната 4 - 15, 3 кв.м., жилая комната 5 - 12,6 кв. м., кладовая 6 - 0,9 кв.м., балкон 1- 0.7 кв.м.

В результате перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась на 0,5 м. кв. и составляет 44,5 м. кв., в том числе: жилая площадь - 27,9 м. кв, (уменьшилась на 2,5 м.кв.), подсобная - 15,9 м. кв., (увеличилась на 2,1 м. кв.), площадь вспомогательных помещений (балкон) - 0,7 м. кв. (уменьшилась на 0,1 кв. м.). При этом уменьшение общей площади квартиры обусловлено возведением ненесущей перегородки и остекления балкона. Уменьшение жилой площади и увеличение подсобной произошло в результате перераспределения площадей.

В связи с выполненной перепланировкой, собственниками квартиры ДД.ММ.ГГГГ получен технический паспорт, в котором учтена произведенная перепланировка.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно пункту 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании части 2 статьи 26 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно частям 3,4 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно техническому заключению ООО «Строительная компания «Гефест» о техническом состоянии строительных конструкций квартиры <адрес>, перепланировка <адрес> жилого <адрес>, произведена путем демонтажа и возведения несущих перегородок, демонтажа и установки дверных блоков, остекления балкона. Несущая способность конструкций квартиры и жилого дома в целом, в результате проведения перепланировки, не снизилась. Требования строительных, эксплуатационных, санитарно-гигиенических норм и правил пожарной безопасности соблюдены. Объемно-планировочное решение квартиры и ее технико-экономические показатели после перепланировки соответствуют проектным и строительным нормам Российской Федерации. Условия эксплуатации дома и проживания жильцов дома не ухудшены, законные интересы граждан не нарушены, выполненная перепланировка не создает угрозы их жизни и здоровью (л.д.14-24).

Поскольку, произведенный ремонт потребовал изменение конфигурации внутренних помещений квартиры, то подобные работы относятся к перепланировке, и в соответствии со ст. 26 ЖК РФ на их производство требуется разрешение органа местного самоуправления.

Сообщением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанной муниципальной услуги было отказано, так как Административный регламент, который предусматривал порядок ее оказания, прекратил действие с ДД.ММ.ГГГГ, и должностными лицами Администрации города ФИО1 разъяснен судебный порядок (л.д.7).

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела и предоставленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что переустройство спорной квартиры не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает их права и законные интересы, а поэтому исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 и исковые требования третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО3 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,5 м. кв., в том числе: жилой площадью - 27,9 м. кв., подсобной - 15,9 м. кв., и состоящей из следующих помещений: коридор 1 - 5,3 кв.м., туалет 2 (совмещ.) - 2,9 кв.м., кухня 3 - 6,8 кв.м., жилая комната 4 - 15, 3 кв.м., жилая комната 5 - 12,6 кв.м., кладовая 6 - 0,9 кв.м., балкон 1 - 0,7 кв. м. в перепланированном состоянии.

Решение суда является основанием для внесения в государственный реестр/кадастр недвижимости сведений об основных технических характеристиках объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также для внесения сведений о праве собственности на данный объект недвижимости с учетом выполненной перепланировки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ З.А. Бойко