Решение № 2А-291/2021 2А-291/2021~М-196/2021 М-196/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-291/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года город Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Ижаевой Л.Э.,

с участием помощника прокурора Карачаевского района КЧР – Тлябичева Р.Р.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

При этом ссылается на то обстоятельство, что ФИО2 осужден 05.08.2017 года Верховным судом Карачаево-Черкесской Республики по ч. 2 ст. 213 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освободился 19.10.2017 и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. После отбытия наказания по решению Волжского городского суда Волгоградской области от 31.08.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная регистрация два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в органы внутренних дел; 2)запретить пребывание вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов за исключением случаев, связанных с работой; 3)запретить выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Карачаевский» ФИО2 за 2019 год совершил 4 административных правонарушения: 12.01.2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 06.02.2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 12.02.2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 16.02.2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании иск признал.

Прокурор Хубиев С.А. в своём заключении заявил о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска, так как в материалах дела имеются сведения о неоднократном привлечении к административной ответственности ответчика, полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский»– ФИО1, административного ответчика ФИО2 и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о достаточности доказательств и доказанности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения административного иска.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или ст.12.26 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от 31.08.2017 года вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная регистрация два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в органы внутренних дел; 2) запретить пребывание вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов за исключением случаев связанных с работой; 3) запретить выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 18.02.2020 г., вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, дополнены ранее установленные ограничения, а именно: - являться на регистрацию в Отдел Внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Карачаевский» ФИО3, со слов соседей ФИО2 за время проживания характеризуется с удовлетворительной стороны. Привлекался к административной ответственности в 2021 г. 4 раза.

Установлено, что находясь под административным надзором, в течение одного года, административный ответчик совершил 3 административных правонарушения, против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи от 13 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи от 8 февраля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Постановлением мирового судьи от 17 февраля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Постановлением мирового судьи от 17 февраля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Учитывая данные о личности административного ответчика, а также категорию и характер совершенных им административных правонарушений, суд считает целесообразным, с целью усиления контроля за поднадзорного, вменение ответчику дополнительного ограничения в виде ограничения: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, и продлении срока административного надзора на 3 месяца.

Дополнительные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы в целях защиты государственных и общественных интересов, конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы или по месту жительства, ФИО2 вправе будет ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, в случае же нарушения общественного порядка, административный надзор может быть продлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Волжского городского суда Волгоградской области от 31.08.2017 года на 3 (три) месяца.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в

отношении поднадзорного лица ФИО2, а именно:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Карачаевский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12 марта 2021 года.

Судья

Карачаевского районного суда КЧР Ш.И.Батчаев

1версия для печати