Решение № 2А-842/2018 2А-842/2018~М-773/2018 М-773/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-842/2018

Дело №2а-842/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2018 года.

27 ноября 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванов М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

заинтересованного лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Судаку УФССП по Республике Крым ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Отделу судебных приставов по г. Судаку УФССП по Республике Крым, заинтересованное лицо – ФИО2, об оспаривании действий судебного пристав-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, а также признании незаконным постановления и его отмене,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Судаку УФССП по Республике Крым ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, отделу судебных приставов по г. Судаку УФССП по Республике Крым, в котором просит восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава- исполнителя; признать незаконными действия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Судаку УФССП России по Республики Крым, ФИО4 отдела судебных приставов по г. Судак Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, по вынесению постановления «о возбуждении исполнительного производства» от 09 ноября 2018 года; признать постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Судаку УФССП России по Республики Крым, ФИО4 отдела судебных приставов по г. Судак Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым «о возбуждении исполнительного производства» от 09 ноября 2018 года - незаконным и отменить указанное постановление.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 09 ноября 2018 года вынесено постановление «о возбуждении исполнительного производства», согласно которого заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Судаку УФССП России по Республики Крым, ФИО4, рассмотрев исполнительный документ Исполнительный лист № от 06 ноября 2018 года, выданный органом: Судакский городской суд по делу №2-133/2018, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Вселить ФИО2 в выделенную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>. С указанным постановлением не согласен и считаю его не обоснованным. В частности в постановлении указан предмет исполнения: Вселить ФИО2 в выделенную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако на настоящий день решение Судакского городского суда по делу № 2-133/2018, не реализовано и не зарегистрировано в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастра Республики Крым, а соответственно судебные исполнители не могут его исполнять, до времени соответствующей государственной регистрации решения суда о разделе жилого дома.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах своей неявки суду не сообщил, обеспечил явку в суд своего представителя.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО1 требования административного иска поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении требований административного иска.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о дате, времени и месте судебного заседание извещались судом надлежащим образом.

С учетом того, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из частей второй и третьей данной нормы следует, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов, и рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными указанной статьей.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) судебного пристава могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон "Об исполнительном производстве", в соответствии с пунктом 1 статьи 4 которого одним из принципов исполнительного производства является принцип законности.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно материалам дела установлено, что 25 июня 2018 года судом удовлетворены требования искового заявление ФИО2 к ФИО3 о разделе в натуре жилого дома и земельного участка, признании права собственности на часть помещений в жилом доме, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, земельный участок, признании права собственности на земельный участок, вселении в часть жилого дома, а также требования встречного иска ФИО3 о признании права собственности на часть помещений в жилом доме, права собственности на земельный участок. Решение суда вступило в законную силу 30 июля 2018 года.

08 ноября 2018 года заместителем начальника отдела, на основании исполнительного листа серии ФС № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено под роспись ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО3 для исполнения, взыскателю ФИО2 для сведения.

12 ноября 2018 года заместителем начальника отдела составлен акт о совершении исполнительных действий с назначением срока для добровольного вселения ФИО2 на 19 ноября 2018 года.

11 ноября 2018 года осуществлен выход на территорию с целью проверки исполнения решения суда о вселении в выделенную часть жилого дома ФИО2 расположенного по адресу: <адрес>, где установлено, что должником ФИО3, препятствия к вселению ФИО2 в выделенную жилую часть дома расположенного по адресу: <адрес> не чинил.

Должником ФИО3 решение суда исполнено в полном объеме.

19 ноября 2018 года заместителем начальника отдела Куба З.Ю. исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено фактическим исполнением на основании п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым постановлением судебного пристава прав и законных интересов судом не установлено, нарушения требований закона при вынесении оспариваемого постановления судебным приставом не допущено, универсальная совокупность условий для признания его незаконным отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 194 КАС Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Судаку УФССП по Республике Крым ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Отделу судебных приставов по г. Судаку УФССП по Республике Крым, заинтересованное лицо – ФИО2, об оспаривании действий судебного пристав-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, а также признании незаконным постановления и его отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30 ноября 2018 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов