Решение № 2-3447/2021 2-3447/2021~М-2704/2021 М-2704/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-3447/2021

УИД 21RS0023-01-2021-004715-04

Дело № 2-3447/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г. Чебоксары.

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, при секретаре судебного заседания Алексеевой К. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет и его отмене, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет со дня обращения

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МВД по Чувашской Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет и его отмене, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет со дня обращения с дата.

Исковые требования мотивированы следующим.

дата истец обратился к ответчику по вопросу назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с положениями Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 N 4468-1. Письмом от 04 декабря 2020 года ответчик отказал истцу в назначении пенсии, мотивируя отказ отсутствием факта увольнения в 45 лет. На день обращения за пенсией льготный стаж истца составляет ------ трудовой стаж составляет ------ более, возраст ------. Истец полагает решение об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку на должности, на которых он проходил службу, распространяются положения ст. 1 названного Закона. В соответствии со ст. 13 этого Закона пенсия должны быть ему назначена с момента обращения – то есть с дата.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указав на отсутствие у истца права на назначение ему пенсии за выслугу лет в связи с тем, что на дату увольнения он не достиг возраста 45 лет.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Вопросы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации урегулированы положениями Закона Российской Федерации от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с ст. 1 Закона условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Согласно ст. 5 Закона, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии, в том числе, за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Согласно п. «б» ст. 11 Закона, пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно п. «б» ст. 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со статьей 13 указанного Закона пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел, службы в Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более (пункт "а" части первой статьи 13).

В изъятие из данного правила пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, имеющим на день увольнения менее 20 лет выслуги, но при наличии у них не менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет и шести месяцев должна составлять военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При этом законодатель установил дополнительные условия ее назначения: достижение на день увольнения предельного возраста пребывания на службе, а при увольнении со службы в связи с состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями - достижение 45-летнего возраста (пункт "б" части первой статьи 13).

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от дата N 796-О

"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом "б" части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», установление законодателем в указанной норме дополнительных требований для назначения пенсии за выслугу лет на более льготных условиях не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, поскольку является элементом правового механизма, направленного на реализацию указанной в норме категорией граждан права на пенсионное обеспечение при отсутствии полной выслуги лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1, дата года рождения, проходил службу в органах внутренних дел в период с дата по дата.

Приказом МВД ЧАССР от дата ----- ФИО1 назначен на должность ------.

На основании приказа начальника Канашского ГОВД от дата ----- ФИО1 дата уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с Законом Российской Федерации от дата ----- «О милиции» по пункту «а» части 7 статьи 19 (по собственному желанию). Этим же приказом по состоянию на дата ФИО1 определена выслуга лет, которая составила в календарном исчислении 16 лет 4 месяца 8 дней, льготном исчислении - 17 лет 0 месяцев 8 дней.

На момент увольнения со службы в органах внутренних дел ФИО1 достиг возраста ------, то есть, необходимая совокупность условий для назначения пенсии отсутствовала, и права назначение пенсии за выслугу лет истец не приобрел.

Достижение истцом возраста ------ на дату обращения к ответчику, дата, правового значения для возникновения права на пенсию за выслугу лет не имеет, поскольку в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона лицо, обращающееся за пенсией, должно достигнуть возраста 45 лет именно на день увольнения со службы в органах внутренних дел.

Поэтому оснований для назначения истцу пенсии за выслугу лет у ответчика не имелось и не имеется на дату рассмотрения дела.

Исходя из изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет и его отмене, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет со дня обращения отказать в полном объеме.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Председательствующий судья Шопина Е. В.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2021 года.