Постановление № 5-191/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-191/2018

Материал №5-191/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кирсанов 16 октября 2018 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Волынкина Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Каримзода <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, уроженца <адрес> ССР, женатого, не работающего, место пребывания: <адрес>.

Каримзода <данные изъяты> разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

15.10.2018 года в 19 часов 05 минут в ходе проведения проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гр-н Таджикистана Каримзода <данные изъяты> не выехал за пределы Российской Федерации по истечению срока пребывания до 03.09.2018 года, с 05.09.2018 года по 15.10.2018 года находится на территории РФ незаконно.

Судья, выслушав правонарушителя Каримзода <данные изъяты>., представителя ОВМ МОМВД России «Кирсановский» ФИО1, и оценивая в совокупности добытые и исследованные доказательства в судебном заседании, суд приходит к следующему:

Действительно, Каримзода <данные изъяты> совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт правонарушения Каримзода <данные изъяты> правил пребывания в РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении МС № от 15.10.2018 года, письменными показаниями свидетелей, и не оспаривается самим правонарушителем.

Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. № Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от 17 января 2013г. №-П и др.).

Принимая во внимание, что у Каримзода <данные изъяты>. на территории Российской Федерации проживает супруга ФИО4, которая является гражданкой РФ (что подтверждается копией свидетельства о заключении брака и копией паспорта ФИО4), назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может вступить в противоречие с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, чтобы обязательное дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации к Каримзода <данные изъяты>. не применять.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Каримзода <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, уроженца <адрес><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Обязательное дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации к Каримзода <данные изъяты>. не применять.

Реквизиты уплаты административного штрафа: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 682901001, р/с <***>, отделение Тамбов, г.Тамбов, БИК 046850001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 68705000, УИН 18880368189991329870.

Разъяснить Каримзода <данные изъяты> что в случае неуплаты им штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу и отсутствия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также информации об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест сроком до 15 суток.

Положение ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающее уплату штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и направлении копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в суд, разъяснено.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд.

Судья: Волынкина Е.В.

Верно:

Судья: Е.В.Волынкина

Постановление вступило в законную силу «___» _____________ 2018 года.

Подлинник постановления подшит в деле №5-191/18 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Е.В.Волынкина