Решение № 2-2346/2024 2-2346/2024~М-1114/2024 М-1114/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-2346/2024

Дело №

УИД 76RS0014-01-2024-001217-45

Изготовлено 16.10.2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Холиновой Н.А.,

при секретаре Платоновой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 179 382 рубля 23 копейки.

В обоснование исковых требований указано, что 17.07.2020 между Департаментом здравоохранения Ярославской области, ФИО1 и ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно приказа о зачислении от 13.08.2020 № 01ПК/04-10 ФИО1 зачислена с 01.09.2020 в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования – программа ординатуры по специальности 31.08.68 «Урология». Согласно приказа ректора университета от 30.08.2021 № 29/04-104 ФИО1 отчислена из ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России в порядке перевода в МБУ ИНО ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России с 30.08.2021. В соответствии с подп. «б» п. 2 раздела 5 договора о целевом обучении гражданин вправе осуществить перевод для обучения в другую образовательную организацию по согласованию с заказчиком. В силу подп. «б» п. 1 раздела 5 договора о целевом обучении гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. В соответствии с п.п. «г» п. 1 раздела 5 договора о целевом обучении гражданин обязан осуществить трудовою деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора, т.е. после окончания ординатуры заключить трудовой договор и отработать в бюджетном учреждении здравоохранения не менее трех лет. В связи с отсутствием согласования с заказчиком перевода для обучения в другую образовательную организацию, не заключением трудового договора с бюджетным учреждением здравоохранения области ответчик обязан уплатить штраф. Требование об уплате штрафа в досудебном порядке ответчиком не исполнено.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МБУ ИНО ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, Министерство здравоохранения Ярославской области.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 46, 47).

Представитель третьего лица МБУ ИНО ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил письменный отзыв, в котором полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д. 81 - 84).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.

Суд с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч. 1).

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ, в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 15 и 16 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (далее – Положение о целевом обучении) (действующего на момент заключения договора), в случае неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством РФ, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Из дела видно, что 17.07.2020 между Департаментом здравоохранения Ярославской области, ФИО1 и ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России заключен договор о целевом обучении по образовательной программе 31.08.68 «Урология».

В соответствии с приказом от 13.08.2020 № 01ПК/04-10 ФИО1 с 01.09.2020 зачислена на очное обучение по образовательным программам высшего образования – программ ординатуры лиц, успешно прошедших вступительное испытание, на места в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты проема на целевое обучение.

Подпунктом «б» п. 2 раздела 5 договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин вправе осуществить перевод для обучения в другую образовательную организацию по согласованию с заказчиком (Департамент здравоохранения Ярославской области).

Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения (подп. «б» п. 1 раздела 5 договора о целевом обучении).

Согласно условиям договора о целевом обучении (п.п. 1,3 раздела 8) за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой гражданин обязан уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением поддержки гражданину, в срок в течение 3-х месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении.

Согласно названному Положению прием на целевое обучение гражданина, в случаях неисполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (п.п. 53, 54).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями, в том числе, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (п. 57).

Порядок определения размера штрафа предусмотрен п. 58 Положения о целевом обучении: если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59).

В соответствии с приказом от 30.08.2021 № 29/04-104 ФИО1 отчислена из ординатуры ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России в порядке перевода в МБУ ИНО ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России.

04.09.2021 между МБУ ИНО ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России и ФИО1 заключен договор № 283-ПВО-2021/МБУ ИНО об образовании на обучение по образовательной программе высшего образования.

Приказом первого проректора МБУ ИНО ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России от 01.09.2021 № 209/ВО ФИО1 зачислена на 3 семестр 2 курса очной формы обучения по программе подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре по специальности 31.08.68 «Урология».

Таким образом установлено, что перевод ФИО1 в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность осуществлен в нарушение условий договора о целевом обучении от 17.07.2020 без согласования с заказчиком, с последующим изменением характеристик обучения (в иную образовательную организацию на платной основе).

С учетом данных обстоятельств требования ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России о взыскании с ФИО1 штрафа являются законным и обоснованными.

Расчет штрафа, произведенный истцом, соответствует п. 58 Положения о целевом обучении. Каких-либо уважительных причин, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения от штрафа, стороной ответчика не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафов, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требования об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства суд вправе уменьшить неустойку.

Принимая во внимания положения указанных норм, учитывая, что ФИО1 продолжила обучение в образовательной организации по аналогичной специальности суд считает возможным снизить размер штрафа до 50 000 рублей, признав данную сумму отвечающей требованиям справедливости и соразмерной последствиям нарушения обязательства по трудоустройству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Н.А. Холинова