Постановление № 5-382/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-382/2017

Дело № 5-382/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2017 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Галимова Р.А., при секретаре Зайдуллиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на территории торгового объекта <адрес> гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца на торговом месте № не имея права на осуществление данного вида деятельности, а также не соблюдая установленные законодательством Российской Федерации ограничения на осуществление отдельных видов деятельности.

При рассмотрении дела в суде ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлял обязанности продавца обувью на торговом месте № центрального рынка, патента для работы продавцом не имеет, патент у него только для работы подсобным рабочим. В тот день не успевали и он помогал торговать.

Согласно части 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в несоблюдении иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно пункту 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Согласно абзацам 5 и 6 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 08.12.2016 N 1315 "Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации" на 2017 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) установлена, в частности: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: г<адрес> гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, имея разрешение на работу на территории России в качестве подсобного рабочего в нарушение пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца на территории торгового объекта <данные изъяты>», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществляя трудовую деятельность в качестве продавца, нарушил ограничения, установленные пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 08.12.2016 N 1315, на 2017 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации, розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках, составляет 0% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты>; рапортом должностного лица полиции о выявлении иностранного гражданина, осуществлявшего розничную торговлю на рынке; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не отрицающего изложенных выше обстоятельств; копией паспорта иностранного гражданина; патента №; справкой о проверке по базе данных УФМС России.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, в нарушение пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", имея разрешение на работу на территории России в качестве подсобного рабочего осуществлял трудовую деятельность продавца.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд признает и учитывает полное признание ФИО1 своей вины и его раскаяние, наличие иждивении двоих малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено. С учетом личности правонарушителя, характера совершенного им административного правонарушения, его имущественного положения, наличия у него соответствующих документов на право пребывания на территории Российской Федерации, суд считает необходимым принять решение о назначении минимального штрафа в размере 2000 рублей, а также возможным дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.10, частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Копию постановления вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Разъяснить, что согласно частей 1 и 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Бугульминский городской суд Республики Татарстан; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>