Решение № 2-6152/2017 2-6152/2017~М-5444/2017 М-5444/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-6152/2017

Дело № 2-6152/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Шестаковой С.Г.

при секретаре: Кармановой О.В.

с участием истца- ФИО1, представителя истца- Анащенко СА.С., представителя ответчика- ФИО2

в городе Волжском 20 ноября 2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решение в части отказа в назначении досрочной пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, свои доводы обосновав следующим.

"."..г. она обратилась в УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого трудового стажа.Однако решением от "."..г. №... в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано по причине отсутствия 5 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию, со ссылкой на непредставление работодателем документов, подтверждающих особый характер работы. Из её специального трудового стажа был исключены периоды работы на АООТ «Волтайр» с "."..г. по "."..г., а также с "."..г. по "."..г. в должности уборщика производственных помещений. Между тем, в данные периоды работы, она осуществляла трудовую деятельность полный рабочий день в качестве уборщика производственных помещений в подготовительном цехе предприятия. Оспаривая обоснованность отказа, ФИО1 просила возложить на ГУ УПФ РФ по городу Волжскому Волгоградской области обязанность засчитать в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ей пенсию с "."..г..

Истец- ФИО1, её представитель- ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержали, просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика — УПФР в города Волжском ФИО2 исковые требования не признает и просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку документы, подтверждающие занятость заявительницы на работах, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10, отсутствуют.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Проверяя обоснованность исковых требований ФИО1, судом установлено, что она с "."..г.осуществляет трудовую педагогической деятельностью.

При этом действительно в периоды с "."..г. по "."..г. а также с "."..г. по "."..г.(в том числе отпуск без сохранения заработной платы в 2004году - 9 дней),ФИО1 работала в должности уборщика производственных помещений на АООТ «Волтайр». Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются копией трудовой книжки истца.

"."..г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Волжском Волгоградской областиот "."..г. №... в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано по причине отсутствия 5 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию, со ссылкой на непредставление работодателем документов, подтверждающих особый характер работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» -документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Раздела II Порядка, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах(показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, озанятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе свредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ вопределенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенногопункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) идр., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы,выдаваемыеработодателями илисоответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласнопп. 1 пункта 2 Раздела I Порядка, подтверждению подлежат периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В силу п. 4 Раздела II Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10, раздел VIII «Химическое производство» подраздел «А» код позиции 1080А010 предусмотрены «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в шинном производстве на участке: подготовительном», а также, законодатель установил право на отнесение работы к Списку №1, №2 рабочим цехов (т.е. рабочим, состоящим в штате непосредственно цехов, указанных в Списках №1,2, занятым на обслуживании на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (т.е. на ремонте, профилактике и обслуживании оборудования, которое функционирует в целях реализации технологического процесса производства данного цеха (действующее оборудование в процессе производства), а также рабочим специализированных ремонтных цехов, постоянно полный рабочий день занятых на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списках №1,2 (т.е тем рабочим, которые состоят в штате специализированного ремонтного цеха, но работают постоянно в цехах, указанных в Списке №1,2 в течение полного рабочего дня и заняты теми же работами, которыми заняты рабочие цехов, состоящие непосредственно в штате, а именно - на обслуживании на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (обслуживают действующие оборудование в процессе производства).

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как усматривается из справки АО «Волтайр- Пром» от "."..г., ФИО1 с "."..г. принята в подготовительный цех уборщиком производственных помещений (приказ от "."..г. №...); "."..г. переведена в хозяйственный цех на участок по обслуживанию производственных помещений цехов уборщиком производственных помещений по обслуживанию подготовительного цеха(приказ от "."..г. №...); "."..г. трудовой договор расторгнут в связи тс сокращением численности штата работников организации пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от "."..г. №...

Также "."..г. АО «Волтайр-Пром» сообщил истцу о том, что выдать справку, уточняющую особый характер работ за период работы с "."..г. в качестве уборщика производственных помещений в подготовительном цехе и хозяйственном цехе не представляется возможным, так как комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Волжскому не подтверждены особые условия труда по данной профессии.

Кроме этого, из ответа Исполнительной дирекции ПФР от "."..г. №... на обращение ОАО «Волтайр-Пром» от "."..г. №... «О досрочном назначении трудовой пенсии постарости», следует, что в результате рассмотрения обращения ОАО «Волтайр-Пром» о праве уборщиков производственных помещений на досрочное назначение пенсии, указал, что представленные Обществом документы свидетельствуют, что в технологическом процессе производства химической продукции уборщики производственных помещений ОАО «Волтайр-Пром» не заняты.

Работники по уборке производственных помещений не участвуют в технологическом производства какой-либо продукции, а заняты обслуживанием производственных помещений, поэтому они не могут пользоваться правом на пенсионные льготы как технологический персонал. Им право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется только в случае занятости в тех производствах, где такие работники прямо поименованы Списками или предусмотрены работы по уборке помещений (например: Список №2 (раздел VIII, подраздел 10), Список №2 (раздел XX, подраздел 7).

Таким образом, доводы ФИО1 об отнесении его работы в спорные периоды к Списку № 1 в связи с её работой уборщиком производственных помещений в подготовительном цехе АООТ «Волтайр» с "."..г. по "."..г. а также с "."..г. по "."..г. (в том числе отпуск без сохранения заработной платы в 2004 году - 9 дней), не подтверждается имеющимися в материалах дела документами, так как справки уточняющие особый характер работы и документы, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10, отсутствуют. Кроме этого, индивидуальные сведения представлены работодателями, ОАО «Волтайр» и ОАО «Волтайр-Пром», без отметки о специальном стаже.

Как следствие при не исполнении условий требований Списка № 1, включение в специальный стаж по Списку № 1 спорных периодов работы истца не представляется возможным, то есть права на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 по достижении 50 лет при отсутствии требуемого стажа по Списку № 1 у ФИО1 не возникает.

При таких обстоятельствах суд считает, что в исковых требованиях ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении искового заявления к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решение в части отказа в назначении досрочной пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- подпись С.Г. Шестакова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2017 года.

Судья- подпись С.Г. Шестакова