Решение № 2-290/2020 2-290/2020~М-255/2020 М-255/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-290/2020

Дело № 2-290/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Далматово Курганской области 28 июля 2020 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Косинцевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконными (недействительными) решений об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области (ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе) об оспаривании решений ответчика № 620 от 18.05.2020, № 634 от 08.07.2020, которыми он отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости за педагогическую деятельность в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа, не засчитав в него периоды, поименованные в оспариваемом решении как «по ИС»: забастовка в период очередного отпуска 27.03.1997, с 01.04.1997 по 04.04.1997; очередной отпуск с 31.07.2009 по 05.08.2009; курсы повышения квалификации с 14.11.2005 по 18.11.2005, с 17.11.2008 по 28.11.2008, с 27.05.2013 по 07.06.2013; командировки 05.04.2007, 13.04.2007, 28.08.2007; низкая посещаемость 01.12.2006, с 23.12.2013 по 26.12.2013; низкая температура 28.11.2006, с 27.09.2011 по 30.09.2011, с 11.09.2014 по 16.09.2014, 02.11.2016, 14.09.2017, с 22.01.2018 по 23.01.2018; карантин 30.08.2007, с 18.08.2008 по 20.08.2008, 20.05.2014, с 05.02.2016 по 11.02.2016, с 20.12.2016 по 25.12.2016, с 13.03.2018 по 21.03.2018, с 06.02.2019 по 17.02.2019, с 10.12.2016 по 13.12.2019; ремонт с 02.08.2012 по 21.08.2012, 15.07.2014, 12.08.2016, с 29.06.2018 по 31.07.2018, с 26.06.2019 по 30.06.2019; отсутствие воды, электроэнергии 13.03.2013, 08.08.2013, 30.08.2013, 14.02.2014, 24.02.2014, 11.03.2014, 07.04.2014, 08.05.2014, 26.09.2016, 25.04.2018; авария 31.08.2016. Не соглашаясь с отказом в назначении пенсии, истец указывает, что данные периоды не подлежат исключению из специального стажа в силу норм законодательства, в связи с чем, с учётом увеличения заявленных исковых требований просила признать незаконными (недействительными) обжалуемые решения в части перечисленных периодов, обязать ответчика зачесть в педагогический стаж спорные периоды и назначить ей досрочную пенсию с учётом этих периодов ранее достижения общеустановленного возраста за педагогический труд с детьми с момента повторного обращения истца в ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе с надлежащим заявлением – с 06.07.2020,

Истец ФИО1, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил его удовлетворить, уточнив период – 20.05.2015 вместо 20.05.2014.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, полагая, что вынесенные ответчиком решения соответствует закону. Объяснила, что в отношении спорных периодов в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта какая-либо информация отсутствует. Подтвердила, что в решениях допущены опечатки: вместо периода с 17.11.2008 по 28.11.2008 ошибочно указан период с 17.11.2008 по 28.01.2008; вместо периода с 10.12.2019 по 13.12.2019 ошибочно указан период с 10.12.2016 по 13.12.2019; вместо периода 07.04.2014 ошибочно указан период 07.04.2013.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

По общему правилу, установленному ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, предоставлено лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, предусматривающей, что страховая пенсия по старости названным лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, в котором определено, что страховая пенсия по старости, право на которую возникает в 2019 году, назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на неё.

Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» указанной категории граждан, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Применительно к 2019 году срок назначения пенсии составит 6 месяцев со дня приобретения лицом необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Суд принимает во внимание, что ответчиком не оспаривалось, что истец имеет достаточный индивидуальный пенсионный коэффициент при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).

Из решения ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе «Об отказе в установлении пенсии» № 620 от 18.05.2020 следует, что специальный педагогический стаж ФИО1, обратившейся за назначением досрочной страховой пенсии по старости 30.03.2020, принятый к зачёту ответчиком в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 24 года 8 месяцев 26 дней, а на 28.10.2019 – 24 года 4 месяца 27 дней из требуемых 25 лет. Отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости и зачёте в указанный стаж, в том числе, следующих периодов, поименованных в оспариваемом решении как «по ИС»: 27.03.1997, с 01.04.1997 по 04.04.1997; с 31.07.2009 по 05.08.2009; с 14.11.2005 по 18.11.2005, с 17.11.2008 по 28.01.2008, с 27.05.2013 по 07.06.2013; 05.04.2007, 13.04.2007, 28.08.2007; 01.12.2006, с 23.12.2013 по 26.12.2013; 28.11.2006, с 27.09.2011 по 30.09.2011, с 11.09.2014 по 16.09.2014, 02.11.2016, 14.09.2017, с 22.01.2018 по 23.01.2018; 30.08.2007, с 18.08.2008 по 20.08.2008, 20.05.2015, с 05.02.2016 по 11.02.2016, с 20.12.2016 по 25.12.2016, с 13.03.2018 по 21.03.2018, с 06.02.2019 по 17.02.2019, с 10.12.2016 по 13.12.2019; с 02.08.2012 по 21.08.2012, 15.07.2014, 12.08.2016, с 29.06.2018 по 31.07.2018, с 26.06.2019 по 30.06.2019; 13.03.2013, 08.08.2013, 30.08.2013, 14.02.2014, 24.02.2014, 11.03.2014, 07.04.2013, 08.05.2014, 26.09.2016, 25.04.2018; 31.08.2016.

06.07.2020 ФИО1 повторно обратилась в ГУ-УПФ РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Ответчиком вынесено решение «Об отказе в установлении пенсии» № 634 от 08.07.2020, аналогичное по содержанию решению № 620 от 18.05.2020.

На основании ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства РФ № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Список № 781 от 29.10.2002, Правила № 781 от 29.10.2002).

В Список № 781 от 29.10.2002 включена должность воспитателя общеобразовательных учреждений – школ всех наименований и Дошкольных образовательных учреждений – детских садов всех наименований (пункты 1, 1.1, 1.8 Списка).

Согласно п. 4 Правил № 781 от 29.10.2002 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем, выполнение истцом нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в спорные периоды времени основанием для отказа во включении их в педагогический стаж ФИО1 не являлось, как следует из оспариваемых решений ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке ФИО1 имеются относящиеся к спорным периодам записи о том, что 15.08.1991 она принята в Белоярский детский сад музыкальным работником, 16.08.1991 переведена воспитателем в этом же детском саду, 10.12.2001 на основании постановления администрации района о государственной регистрации № 444 от 05.12.2001 Белоярский детский сад переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Белоярский детский сад», которое 05.12.2011 переименовано в Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Белоярский детский сад», реорганизованное в форме присоединения 20.01.2020 в Белоярский детский сад – структурное подразделение Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Белоярская средняя общеобразовательная школа», откуда истец уволена 29.05.2020 по сокращению численности и штата работников организации.

Таким образом, в спорные периоды истец состояла в трудовых отношениях в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных Списком № 781 от 29.10.2002.

Судом установлено прохождение истцом курсов повышения квалификации, нахождение в командировке в указанные в иске периоды при наличии следующих оснований и подтверждений:

Период

Приказ работодателя о направлении на курсы повышения квалификации/в командировку

Документы, выданные по результатам прохождения курсов повышения квалификации / нахождения в командировке

с 14.11.2005 по 18.11.2005

№ 153 от 14.11.2005

Удостоверение №*

05.04.2007

№ 19 от 05.04.2007

не имеется

13.04.2007

№ 22 от 12.04.2007

не имеется

28.08.2007

№ 62 от 27.08.2007

не имеется

с 17.11.2008 по 28.11.2008 (в решении опечатка – указано с 17.11.2008 по 28.01.2008)

№ 105 от 17.11.2008

Удостоверение №*

с 27.05.2013 по 07.06.2013

№ 19 от 24.05.2013

Справка ШГПУ от **.**.**** №*

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст. 167 ТК РФ).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно этим Правилам, периоды курсов повышения квалификации, служебных командировок не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости; основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 названных Правил, где курсы повышения квалификации, служебные командировки не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части суд считает несостоятельными, названные периоды нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.

Более того, в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, нахождение в служебных командировках и на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировки и на курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Данный вывод соответствует позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 14.12.2012 № 15-КГ2-2.

В связи с тем, что ФИО1 в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и в командировке, связанных с педагогической деятельностью, продолжала состоять в трудовых правоотношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности; за ней сохранялась заработная плата, из которой производились обязательные отчисления, уплачивались страховые взносы, что подтверждается информацией УДОКМС от 20.07.2020 № 001, бухгалтерскими карточками-справками, указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п.п. 5.1 и 5.2 раздела V Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утверждены Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536) периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников. В периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

В соответствии с разделом II вышеназванных Особенностей нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия, кроме того педагогическими работниками выполняется другая часть педагогической работы, определяемая с учётом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату.

В силу приведённого выше, периоды отмены (приостановки) занятий в школе из-за карантина, низкой температуры, низкой посещаемости, ремонта, отсутствия воды и электроэнергии, аварии и ремонта следует считать рабочим временем, подлежащим включению в специальный стаж педагога для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно Правилам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, указанные периоды не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости; основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 названных Правил, где отмены (приостановки) занятий в школе в связи с вышеназванными причинами не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части суд также считает несостоятельными, данные периоды нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу о включении в специальный педагогический стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующих периодов, в которые ФИО1 продолжала состоять в трудовых правоотношениях с работодателем, с сохранением ней заработной платы, из которой производились обязательные отчисления, уплачивались страховые взносы согласно информации УДОКМС от 20.07.2020 № 001, бухгалтерским карточкам-справкам по начислению истцу заработной платы:

Период

Приказ работодателя об отмене занятий

низкая посещаемость

01.12.2006

№ 71 от 01.12.2006

низкая температура

28.11.2006

№ 67 от 28.11.2006

с 27.09.2011 по 30.09.2011

№ 63 от 27.09.2011

02.11.2016

№ 44 от 02.11.2016

14.09.2017

№ 50 от 14.09.2017

с 22.01.2018 по 23.01.2018

№ 6 от 22.01.2018

карантин

30.08.2007

№ 62 от 27.08.2007

с 18.08.2008 по 20.08.2008

№ 70 от 14.08.2008

с 05.02.2016 по 11.02.2016

№ 6 от 05.02.2016, № 7 от 11.02.2016

с 20.12.2016 по 25.12.2016

№ 47 от 20.12.2016

с 13.03.2018 по 21.03.2018

№ 10 от 12.03.2018, № 11 от 17.03.2018

с 06.02.2019 по 17.02.2019

№ 12 от 05.02.2019, № 15 от 18.02.2019

с 10.12.2019 по 13.12.2019 (в решении опечатка – указано с 10.12.2016 по 13.12.2019)

№ 93 от 10.12.2019

ремонт

с 02.08.2012 по 21.08.2012

№ 37 от 02.08.2012

12.08.2016

№ 19 от 30.06.2016

с 29.06.2018 по 31.07.2018

№ 30 от 28.06.2018

с 26.06.2019 по 30.06.2019

№ 45 от 26.06.2019

отсутствие воды, электроэнергии

13.03.2013

№ 13 от 13.03.2013

08.08.2013

№ 43 от 08.08.2013

30.08.2013

№ 50 от 30.08.2013

14.02.2014

№ 15 от 14.02.2014

24.02.2014

№ 19 от 24.02.2014

11.03.2014

№ 20 от 11.03.2014

07.04.2014 (в решении опечатка – указано 07.04.2013)

№ 21 от 07.4.2014

08.05.2014

№ 25 от 08.05.2014

26.09.2016

№ 35 от 26.09.2016

25.04.2018

№ 10 от 25.04.2018

авария

31.08.2016

№ 29 от 31.08.2016

В силу п. 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с этим забастовки, объявленные приказами работодателя № 56 от 26.03.1997, № 60 от 31.03.1997, приходящиеся на периоды очередного отпуска 27.03.1997, с 01.04.1997 по 04.04.1997, предоставлявшегося ФИО1 приказом работодателя № 42 от 11.03.1997 и период очередного отпуска истца с 31.07.2009 по 05.08.2009, предоставленного приказом работодателя № 38 от 01.07.2009 также подлежит включению в специальный педагогический стаж ФИО1.

Тот факт, что о спорных периодах не имеется сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, по мнению суда не препятствует к зачёту их в педагогический стаж истца, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в это время были периоды, которые в силу вышеизложенного зачтены судом в специальный стаж ФИО1

Периоды с 23.12.2013 по 26.12.2013, с 11.09.2014 по 16.09.2014, 15.07.2014, 20.05.2015 в указанный стаж включению не подлежат, поскольку соответствующих доказательств суду не представлено.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Руководствуясь Правилами № 781 от 29.10.2002 и Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, суд пришёл к выводу, что на день повторного обращения истца в ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе (06.07.2020) у неё было более 25 лет специального педагогического стажа, приобретённого в 2019 году, и со дня приобретения ей необходимого стажа на соответствующих видах работ к моменту обращения за назначением пенсии прошло 6 месяцев, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости с обозначенной даты на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются обоснованными.

Таким образом, по мнению суда, заявленные исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе подлежат частичному удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом разрешается в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать частично незаконными (недействительными) решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области № 620 от 18.05.2020 «Об отказе в установлении пенсии», а именно пункт 2 решения; решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области № 634 от 08.07.2020 «Об отказе в установлении пенсии», а именно пункты 2 и 3 решения, в части отказа в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов:

забастовка в период очередного отпуска 27.03.1997, с 01.04.1997 по 04.04.1997;

очередной отпуск с 31.07.2009 по 05.08.2009;

курсы повышения квалификации с 14.11.2005 по 18.11.2005, с 17.11.2008 по 28.11.2008 (в решении указано с 17.11.2008 по 28.01.2008), с 27.05.2013 по 07.06.2013;

командировки 05.04.2007, 13.04.2007, 28.08.2007;

низкая посещаемость 01.12.2006;

низкая температура 28.11.2006, с 27.09.2011 по 30.09.2011, 02.11.2016, 14.09.2017, с 22.01.2018 по 23.01.2018;

карантин 30.08.2007, с 18.08.2008 по 20.08.2008, с 05.02.2016 по 11.02.2016, с 20.12.2016 по 25.12.2016, с 13.03.2018 по 21.03.2018, с 06.02.2019 по 17.02.2019, с 10.12.2019 по 13.12.2019 (в решении указано с 10.12.2016 по 13.12.2019);

ремонт с 02.08.2012 по 21.08.2012, 12.08.2016, с 29.06.2018 по 31.07.2018, с 26.06.2019 по 30.06.2019;

отсутствие воды, электроэнергии 13.03.2013, 08.08.2013, 30.08.2013, 14.02.2014, 24.02.2014, 11.03.2014, 07.04.2014 (в решении указано 07.04.2013), 08.05.2014, 26.09.2016, 25.04.2018;

авария 31.08.2016.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

забастовка в период очередного отпуска 27.03.1997, с 01.04.1997 по 04.04.1997;

очередной отпуск с 31.07.2009 по 05.08.2009;

курсы повышения квалификации с 14.11.2005 по 18.11.2005, с 17.11.2008 по 28.11.2008 (в решении указано с 17.11.2008 по 28.01.2008), с 27.05.2013 по 07.06.2013;

командировки 05.04.2007, 13.04.2007, 28.08.2007;

низкая посещаемость 01.12.2006;

низкая температура 28.11.2006, с 27.09.2011 по 30.09.2011, 02.11.2016, 14.09.2017, с 22.01.2018 по 23.01.2018;

карантин 30.08.2007, с 18.08.2008 по 20.08.2008, с 05.02.2016 по 11.02.2016, с 20.12.2016 по 25.12.2016, с 13.03.2018 по 21.03.2018, с 06.02.2019 по 17.02.2019, с 10.12.2019 по 13.12.2019 (в решении указано с 10.12.2016 по 13.12.2019);

ремонт с 02.08.2012 по 21.08.2012, 12.08.2016, с 29.06.2018 по 31.07.2018, с 26.06.2019 по 30.06.2019;

отсутствие воды, электроэнергии 13.03.2013, 08.08.2013, 30.08.2013, 14.02.2014, 24.02.2014, 11.03.2014, 07.04.2014 (в решении указано 07.04.2013), 08.05.2014, 26.09.2016, 25.04.2018;

авария 31.08.2016.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 6 июля 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области в пользу ФИО1 в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев