Постановление № 5-448/2018 5-7/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-448/2018

Дело №5-7/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2019 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33) ФИО1, с участием прокурора Шмакова А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное заместителем прокурора Ленинского района Республики Крым в отношении директора ООО «Крымская Нива»:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

по ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

В период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, являясь <данные изъяты> допустил проведение сельскохозяйственной обработки земельного участка и находящегося на нем объекта культурного наследия, расположенного в составе лота №земель бывшего КСП «им.Фрунзе», которые расположены за границами населенных пунктов в2,5 км., к юго-западу от села <адрес> Ленинского района Республики Крым с учетным номером № (группа из двух курганов) учтенного постановлением Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и ранее учтенного решением Крымского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ под номером №, чем нарушил требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Допустил распашку данного объекта культурного наследия, чем нарушил ст. 44 Конституции РФ, ст. 1, 42, 56, 94, 99 ЗК РФ, ст. 3, 36 ФЗ от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебном заседании факт совершенного правонарушения признал, в содеянном чистосердечно раскаялся.

Прокурор в судебном заседании посчитал, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение в ходе судебного рассмотрения дела и с учетом обстоятельств дела и личности виновного ему может быть назначено наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в минимальном размере.

В соответствие с требованиями законодательства административная ответственность по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях. Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности выявленных объектов культурного наследия, объективная сторона правонарушения состоит в нарушении требований к сохранению и использованию выявленных объектов культурного наследия, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 44 Конституции РФ, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ, проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи. Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (п.2).

Из совокупности вышеуказанного следует закрепление обязанности заботиться о сохранении исторического и культурного наследия и проведение работ на объектах культурного наследия лишь в соответствие с требованиями законодательства.

Исследованные доказательства позволяют прийти к выводу о том, что ФИО2 совершено административное правонарушение и его деяния необходимо квалифицировать в соответствии с ч.3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях – т.е. действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях.

Кроме собственных признательных показаний, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: - постановлением заместителя прокурора Ленинского района Республики Крым о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.1-4/; актом осмотра пашенного поля, расположенного в составе лота № земель бывшего КСП «им.Фрунзе», которые расположены за границами населенных пунктов в2,5 км., к юго-западу от <адрес><адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и фото таблицей к нему, согласно которого в процессе осмотра территории вновь распаханного поля, был установлен факт распашки насыпи кургана /л.д.5-9/; объяснением ФИО2; сведениями из постановления Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых объект культурного наследия с учетным номером № (группа из двух курганов), ранее учтенный решением Крымского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в составе лота №земель бывшего КСП «им.Фрунзе», которые расположены за границами населенных пунктов в2,5 км., к юго-западу от <адрес> Республики Крым; договором аренды №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Крымская Нива» передан в аренду земельный участок, общей площадью 7,9392 га.. находящийся на территории Луговского сельского поселения, лот №; договором аренды №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Крымская Нива» передан в аренду земельный участок, общей площадью 7,9388 га., находящийся на территории Луговского сельского поселения, лот №

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 учитываются характер совершенного ним административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также судья признает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.4, 3.2, 4.1-4.3, 4.5, ч.3 ст. 7.13, ст. 23.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: счет №40101810335100010001, получатель – УФК по Республике Крым (Прокуратура Республики Крым, л/с <***>), банк получателя – Отделение по Республике Крым Центрального банка РФ, ИНН получателя – 7710961033, КПП – 910201001, ОКТМО - 35701000, БИК – 043510001, бюджетная классификация - 41511690010016000140.

При заполнении платежного документа необходимо указать в поле «Назначение платежа» для физических лиц: ФИО и адрес плательщика, админ. штраф, ст. 7.13 ч.3.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья: /подпись/ ФИО1