Решение № 12-343/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 12-343/2025

№ 12-343/2025


РЕШЕНИЕ

6 августа 2025 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бетенева А.В., действующего в интересах ФИО1, на постановление начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области ФИО2 № от 25 июля 2025 года о назначении административного наказания,

установил:

постановлением начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области ФИО2 № от 25 июля 2025года гражданин Республики Молдова ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи20.25КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 (Пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Бетенев А.В. подал в суд жалобу, в которой привел доводы о его незаконности, просил постановление отменить, применить к ФИО1 наказание, не связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

ФИО1 извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Ходатайство защитника о восстановлении срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению по изложенным в нем доводам.

Выслушав мнение защитника, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 7 сентября 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Постановлением того же суда от 7 апреля 2017 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от 7 сентября 2016 года.

До настоящего времени он территорию Россикой Федерации не покинул.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Изложенные требования закона должностным лицом соблюдены не в полном объеме.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Точность и ясность назначенного административного наказания создают последствия административной ответственности, в том числе определяют возможность исполнения административного наказания.

Согласно постановлению № от 25 июля 2025года гражданин Республики Молдова ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи20.25КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из резолютивной части обжалуемого постановления, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Пяти тысяч) рублей.

Допущенная должностным лицом неопределенность в части суммы назначенного административного штрафа влечет невозможность исполнения постановления в данной части, поскольку размер штрафа не установлен, то есть административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи20.25КоАП РФ, фактически не назначено.

Характер допущенного нарушения не позволяет устранить его судьей самостоятельно, поскольку настоящее дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению должностными лицами управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области.

Существенное нарушение должностным лицом процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и вынести постановление, отвечающее требованиям главы 29 КоАП РФ.

Поскольку дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу на новое рассмотрение, доводы жалобы, в том числе об изменении назначенного наказания, оценке не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника Бетенева А.В. удовлетворить частично.

Постановление начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области ФИО2 № от 25 июля 2025 года о назначении административного наказания отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Беляева